景宁县铭记习近平总书记“积极推进民族地区高质量发展和共同富裕，惠州保洁13825404095在中国式现代化进程中谱写畲乡景宁发展新篇章”的回信嘱托，针对山高路远、居住分散、空心化严重、山区养老服务难覆盖难题，抢抓被列入全省山区公共服务一体化试点县契机，加快构建“阵地、资源、队伍”一体化路径，积极探索农村“就近式”养老服务供给模式，奋力打造“浙里康养”山区样板。
阵地建设一体化
实现养老服务布局有规划
布置“全覆盖”养老格局
立足山区养老结构不均衡问题，制定出台《景宁县养老服务设施布局规划编制》，建成以城北老年医养综合服务中心和城南“一老一小”综合服务中心为核心，4个片区康养院为着力点，N个“嵌入式”服务点为补充的“2+4+N”养老服务布局，实现“城镇集中式、社区嵌入式、农村就近式”养老服务供给。
建设“一体化”养老载体
统筹21个乡镇（街道）党群服务中心、文化礼堂、基层老年协会、养老机构等资源，搭建县乡村三级养老管理体系，推出助餐、助医、助行、助急、助浴等“十助”服务清单，采取居家老人电话点单、服务中心线上派单、志愿者上门送单的形式，实现县域老人需求“一呼必应”。村级照料中心由原有的136个减少至100个，运营年度投入缩减了30%以上。
绘制“零距离”养老网格
探索“网格+站点+养老服务”管理机制，打造“一刻钟养老服务圈”服务模式，增设23个邻里就餐、志愿理发等银色服务站位23个，协同村社成员、乡镇党员、志愿人员，提供政策帮带客、周三小剧场、服务集市日等活动，实现跨村养老网格重构。累计提供助餐服务20余万人次，免费开展偏远乡镇理发5000余人次。
资源调度一体化
实现养老服务范围最大化
夯实“固定式”养老
建立县乡两级“爱心卡”慈善专户，注入兜底保障资金430万元，配置25个“爱心卡”服务点位，签约家政公司、餐饮店、理发店等“爱心商铺”136家，链接全县144个村社爱心服务设施，推出爱心食堂、爱心理发、爱心洗衣房等爱心服务项目152个，实现山区养老服务“开门即享”。
拓展“流动式”助老
依托山区“流动帮帮车”综合应用平台，统筹供销共富车、巡回医疗车、公益大篷车等流动资源30余辆，打造“上门农贸+入户公益+进村医疗”流动助老模式，采取流动商贩上门买卖、志愿团体助老公益、巡回车辆慢性病回访等形式，打通服务山区老人“最后一公里”。今年以来，开展437次流动服务活动，累计服务偏远自然村2.2余万人次。
创新“智慧式”护老
立足丽水“银龄卫士”平台，依托老年人“防走失、防诈骗、防意外”三大应用模块，绘制区域患病老人行迹图、乡村独居老人案发图，通过智能手环配置、危险地段提醒、诈骗电话预警等方式，实时无感跟踪老年人活动，保障老年人出行、居家和财产安全。今年以来，共发出监测预警1000余人次，成功找回走失老人3人。
队伍培育一体化
实现养老服务功能全覆盖
选好“养老管家”
围绕“畬乡养老管家”品牌建设，融合网格员、在村优秀青年、退休医生等群体，组建145名“养老管家”，已签约老人可享每日探访、每周健康护理、每月专项服务等“上门式”服务，同步设立“星级管家”评优基金，根据实际服务质效给管家分发奖金。今年来，共计服务3.8万人次，覆盖率98.53%。
育好“养老工匠”
出台全省首个县级技能型社会建设规划，聚焦老年群体护理、康复等需求，开展养老护理职业技能培训，推动行业规范化建设。完善技能竞赛管理制度，举办“畲乡工匠”养老护理员职业技能竞赛活动，选树养老护理技术能手，激发技能竞赛引领作用。今年共新增持证护理员439人，中级以上职称占比超47%。
激活“养老细胞”
动员党政机关、社会组织、公益团体等力量，组建县乡村“畲小帮”三级服务队伍，每月结合网格走访常态化采集群众需求，由志愿服务站定期发布需求清单，各志愿服务队揭榜、派单相结合，及时认领、办结需求清单，实现服务精准匹配。如英川镇聚焦留守群体洗衣晾衣难题，开展上门取衣、免费清洗等服务项目，近两月共为50余户老人提供爱心洗衣服务80余次。
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原标题：《丽水景宁：探索三个“一体化”路径 创新农村“就近式”养老服务供给模式》
