编者按：居家养老服务事关民生福祉和社会发展，家政服务13825404095是养老服务体系建设的基础和重点之一。《温州市居家养老服务促进条例》将于7月1日起施行，为我市居家养老服务高质量发展提供法制保障。
为更好展现我市在养老服务体系方面的建设尤其是居家养老服务体系的建设、探索、创新、实践及成效，普及《条例》法规内容，即日起本报特联合温州市民政局推出《老年友好·颐养温州》专题宣传，让更多老年人了解专门为他们“私人订制”的养老服务内容，提升老年人的获得感、幸福感、安全感，弘扬敬老助老社会风尚。
天下至味，不过一碗安乐饭。然对于年迈的老人来说，在家做饭可能“心有余而力不足”。老龄化趋势加剧，老年人特别是空巢、留守、独居老年群体“吃饭难”问题日益凸显。
养老助餐服务体系建设是居家养老服务体系的重要一环。据悉，自2018年起，我市就已着手推进为老助餐配送餐工作，坚持以“政府引导+专业服务+志愿支持+智慧赋能”形式强化助餐服务供给能力，缓解老年人吃饭难题。目前全市已建有老年助餐机构500家，日均服务1.5万余人次。今年，我市还将新（改）建老年食堂200个纳入市级民生实事项目。另据今年4月出台的《关于加强老年人助餐服务体系建设的实施意见》，到2025年底，全市计划新增老年食堂（含老年助餐服务点）500家以上，城市社区助餐服务基本实现全覆盖，农村地区助餐服务覆盖不低于70%。《意见》提出打造以老年食堂、老年助餐服务点为主，以送餐入户、邻里互助为辅，鼓励慈善组织参与等多种助餐服务模式，并将在老年人就餐优惠、老年助餐机构建设、运营管理等方面加大资金补助力度。
“老有所食，食有所安。”近年来，我市部分老年食堂一直紧跟社会发展，“升级换代”守护老年人“舌尖上的幸福晚年”，近日记者走访了几家老年食堂一探究竟。
社区“老年食堂”迎来升级换代
鹿城桂柑社区：
食堂人脸识别签到，确保老人“一个都不能少”
新（改）建老年食堂200个是2022年度市政府民生实事项目之一。近日，记者走访了市区桂柑社区、水心社区等，感受老年食堂改建带来的“新变化”。
“识别成功……”午饭时间，桂柑社区老年食堂门口的刷脸签到机不时响起,这是陆续来用餐的老人正在用“刷脸”签到。“今天已有34位堂食、9位自提，还有20位居家送上门……”桂柑社区副主任谢修燕告诉记者说，有了这个刷脸机，系统就会自动统计进入食堂用餐的人数，及时监测老人就餐情况。不仅助餐工作更高效，且社区工作人员会根据系统提示，及时联系未到老人或派工作人员上门了解老人情况，确保被服务的老人“一个都不能少”。
据了解，桂柑社区老年食堂是去年6月开始提升改建并于9月1日重新开业，于今年1月委托现代集团旗下的现代养老公司负责运营管理。提供更专业细致的服务，食材可溯、流程规范，将老年食堂打造成品牌社区食堂。
鹿城水心社区：
“上新”全电气化厨房，助餐份数多一倍
“明天起，我们食堂的饭菜就要用最现代的全电气化厨房烧出来了，欢迎大家多评价啊。”昨天，水心社区林文花主任喜笑颜开地宣布。历时两个月的改建，水心社区成了市区目前最早使用全电气化厨房设备的老年食堂之一。
水心社区是市区老龄化比较严重的老小区，60岁以上老人占比达27%左右。早在十年前，社区就开设了老年食堂为老人提供助餐服务。近年来，随着社区高龄老人的增多，日常需要助餐服务的老人就更多了，受困于食堂设备老化等原因，供应量有限。今年借着政府提供新（改）建老年食堂的机会，社区在4月初就申报启动改建。老旧的冰箱、消毒柜、煤气灶等统统都被替换，升级换代为“不见明火”的全电气化的厨房设备，其中电锅炉较以前炉灶大了一倍之多。
“以前每餐只能出50人份的餐食，现在能满足近百人的用餐量。”林文花主任表示，下一步社区将拓宽送餐服务范围，满足更多老人的吃饭需求。
破解农村助餐配送难题
瓯海潘桥街道：
打造“中央厨房+流动餐车”，围着17个村90多名老人转
30多平方米的中央厨房、三位专职送餐员、17个村庄90多个需要助餐服务的老人、最远一户30公里的送餐路程、三年送出了16万余份老年餐……这是瓯海区潘桥街道居家养老服务中心开启农村老人助餐中呈现的一连串数字。
助餐量大、价格低、村庄多、点散、配送范围大……这是农村养老助餐服务中常见的“难题”，如何破解？瓯海区潘桥街道居家养老服务中心通过“中央厨房+流动餐车”配送到户的模式，值得参考借鉴。
“一份一荤两素的饭菜，60周岁以上的老人只需5元，90周岁以上的高龄老人、低保、低边、五保户等只需2元……在政府助餐补助后，其实也考验运营者的成本核算。”光大百龄帮潘桥街道居家养老服务中心负责人说，他们的养老助餐是这么操作的：首先通过共享共建，节约场地成本，将中央厨房设在镇街级养老服务中心；其次，流动餐车配送员招聘了3名残障人士，通过残疾人车辆配送，节约配送成本。
“‘中央厨房+流动餐车’，不仅补齐农村远郊送餐上门的服务短板，为农村高龄、孤寡、独居、失能、半失能长者解决了居家养老用餐的后顾之忧，还促进残疾人就业，一举多得。”中心负责人表示道，接下来，他们将开展服务下沉到村居，帮助符合政府助餐补助的老人进行申请，让更多老年人享受助餐配送服务。
老年助餐服务智慧化
洞头：
上线“E食无忧”平台，异地子女可为父母在线点餐
据了解，近年来我市深入探索助餐服务智慧化场景应用，以“浙里养”平台为依托，加快推进养老服务数字化转型。其中，洞头区创新打造的老年食堂“e食无忧”场景应用项目成为2021年度温州市唯一纳入“浙里长寿”和“浙里养”子场景项目，入选了省两会“数字化改革成果展”VR场景和全省民政数字化改革第一批优秀应用等。
中午十一时许，家住打水鞍村的90岁梁阿公，两手空空地来到了社区老年食堂，只见他打好饭菜，站在机器前“刷个脸”就落座就餐了。“这是我们老年食堂加入了‘e食无忧’平台，给老人助餐工作带来的便捷高效。”工作人员说。
据介绍，聚力“智慧食堂”构建，洞头“e食无忧”平台通过数字化流程再造，改变助餐资格申请、资质审查、凭卡用餐等传统繁琐流程。在每个老年食堂入口处设立人脸识别设备，快速实现便捷取餐，根据用餐刷脸或送餐上门取餐指纹次数，构建助餐资格核对、就餐统计、补贴发放等前端感知闭环，精准保障惠老补助一键直达。通过打通数据壁垒，获取用餐老人的高血压、糖尿病等健康信息，实现健康膳食监测。暖心设置老年助餐服务在线点餐功能，方便异地居住子女为老家的父母在线点餐，并由工作人员或志愿者上门送餐，助力独居、空巢、失能等特殊老年群体从“吃饭愁”向“食无忧”转变。
据统计，“e食无忧”平台目前已上线老年食堂27家，每日用餐老人达1100余人次。2022年我市将进一步优化老年食堂“e食无忧”应用场景，力争实现“一地创新、全省共享”。
居家养老服务指什么？
法治护航“夕阳红”！《温州市居家养老服务促进条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起施行。
《条例》共七章四十五条，法规条文涵盖管理体制、服务设施、服务供给、扶持保障、监督管理、法律责任等方面，涉及医养康养结合、居家养老服务用房配建、政府提供免费服务的范围标准、智慧养老建设、养老人才激励评价、违法行为惩戒等内容。
为深入推动《条例》宣传、贯彻和实施，《老年友好颐养温州》专栏特开设《条例》小问答，普及条例内容。
问：《条例》出台目的？
答： 为了规范居家养老服务工作，健全居家养老服务体系，满足老年人居家养老服务需求，促进居家养老服务发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《浙江省社会养老服务促进条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。（见《条例》第一条）
问：本条例所称居家养老服务指什么？
答：本市行政区域内居家养老服务及其监督管理活动，适用本条例。
本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础，以村居（社区）为依托，以社会保障制度为支撑，由政府基本公共服务、企事业单位和社会组织专业化服务、基层群众自治组织和志愿者公益互助服务共同组成的，为居住在家的老年人（以下称居家老年人）提供的养老服务。
居家养老服务主要包括以下内容：（一）助餐、助洁、助行、助购、代办、日间托养等生活照料服务；（二）健康体检、医疗康复、保健指导、健康教育等健康照护服务;（三）关怀访视、生活陪伴、情绪疏导、心理咨询、临终关怀等精神慰藉服务;（四）文体活动、学习娱乐、安全指导、紧急救援等其他服务。（见《条例》第二条）
（记者 夏梦）
