关于辽宁省沈阳市社区居家养老现状的调研报告
摘要：目前，安保顺家政13825404095我国已进入老龄化社会，随着老年人口的加剧，传统养老方式已经不再适应现代老年人对养老服务的需求，社区居家养老已成为养老服务发展的必然趋势，但目前，社区居家养老仍存在一些问题，并不能完美契合老年人的需求。本报告主要是对沈阳市社区居家养老现状进行了调研。
关键词： 社区居家养老现状 老年人 辽宁沈阳
一、导言
（一）选题背景
随着我国老年人口数量的急剧增加，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，截止至2018年底，我国60周岁及以上老年人口占总人口的17.9%，相较2017年增加859万，增长了0.6%，积极面对人口老龄化，实现“老有所养”，是全面建成小康社会的重要任务。
社区居家养老，是以社区组织为依托，利用社区资源，面向居住区内居民，提供满足老年人需求的一种养老方式。国务院发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”，反映出“以居家为基础、社区为依托”的社区居家养老服务得到政策制定层面的认可和力推。
从前期了解情况看，虽然全国大多主要城市都已经在长期实践的基础上初步建立了社区居家养老服务体系，但社区居家养老服务中普遍存在着社会支持认可度较低，运行机制与人员还不够完备等问题，社区居家养老的有关问题仍然有待解决
（二）选题目的与意义
基于上述背景，我们三名来自不同学院、不同年级的学生组成组成“守望夕阳，老有所依”社会实践团队，选定团队部分成员家乡辽宁省沈阳市为调研地点，以调研沈阳市社区居家养老现状为主题，深入沈阳市的部分社区开展社会实践调研活动。
活动力求实现如下目的：一是填补沈阳市社区居家养老服务需求领域缺少基础性研究和数据的缺憾，为后续研究积累素材。二是为沈阳市政府和其他主体制定相关政策、组织社区居家养老服务、发展养老服务业提供研究参考。三是对调研核心区域的社区居家养老服务工作提出可行性改进建议。四是拓宽老年人对社区居家养老服务的认识，促进养老理念多样化。五是展现山东大学（威海）学子的实践能力与自身素质，体现用知识服务社会、回报家乡的精神，提高我校的社会声誉。
（三）调研方法
1、文献研究法
我们重点搜集两类文献。一是近年来公开发表的有关社区居家养老模式、居家养老服务以及服务需求内容等方面的理论研究文章或者调查报告。二是近年来国家及辽宁省发布的有关养老服务的法律、地方性法规和政策性文件。
2、问卷调查法
这是我们调研活动的主要方法。设计的调查问卷共23道问题，分为两个部分。第一部分（第1至9题）主要是了解答卷人的基本情况，包括性别、年龄、文化程度、收入情况、以及配偶、子女及居住状况。第二部分（第10至23题）主要是了解答卷人对于居家养老服务需求的一些具体倾向。
3、深度访谈法
为弥补问卷调查法对个性问题了解不够深入、对答卷人的主观想法描述不够全面等缺陷，我们选择与部分受访者进行访谈。访谈提纲考虑了与问卷题目的协调性和互补性，题目表述与问卷基本一致，重点侧重收集被访谈人选择某个选项时背后的真实想法，从而更深入的了解老人们的需求与期望，以及社区居家养老的现存问题，使调查的实用性更强。
4、现场考察法
为深入感受老年人的社区生活和养老服务的现实情况，更清楚的了解老人们对社区居家养老未来发展的需求与希冀，我们对调研活动区域的现有养老服务设施进行了实地考察。团队成员还到沈阳市万佳宜康居家养护中心，沈阳市社会福利院，沈阳市中电瑞鼎居家养老服务中心，沈阳市养老服务中心，沈阳市民政局等地开展了实地考察，为形成研究观点、提出研究建议进一步积累了素材。
（四）调研对象
本团队主要调对象为辽宁省沈阳市老年居民与政府工作人员、社区工作者等主体。
（五）活动概述
活动大体上分为准备阶段（1月10日至1月24日）、调研与实地考察阶段（1月24日至2月12日）、总结和报告撰写阶段（2月13日至2月27日）这三个阶段。
在准备阶段，团队收集整理大量文献与资料，吸取前人的经验，仔细了解了社区居家养老的现状与现存问题，初步设定了调查的重点与方向。
在调研与实地考察阶段，团队根据准备阶段调查分析结果，到沈阳市万佳宜康居家养护中心，沈阳市社会福利院，沈阳市中电瑞鼎居家养老服务中心，沈阳市养老服务中心，沈阳市民政局等地开展了实地考察，深入社区居家养老中心，与工作人员沟通交流，面对面同老人交谈，了解老人需求与希冀，亲身体悟社区居家养老现状。
在报告撰写阶段，团队通过准备阶段初步了解，和实地考察与调研，
设计并分析了调查报告结果，撰写了调查报告。
二、文献综述
社区居家养老，顾名思义，是以社区为依托，居住在家庭中安享晚年的生活方式，它以社区为载体，以家庭为中心，整合社区内各种资源，为老人提供餐、洁、浴、衣等服务。社区居家养老模式产生已久，在西方国家十分盛行，而随着中国社会的发展，其已成为中国社会呢的主流养老模式。国内外学界均对此有着大量的研究，但目前对于沈阳市社区居家养老模式研究的文献还相对较少。
在与沈阳市社区居家养老有关的文献中，比较具有代表性的是吴琦、陈秋红的《沈阳城市社区养老服务现状分析》。该文中提出，随着老年人口比重的不断增加，并且现代老人对生活质量的高要求，社区居家养老仍然很难满足。社区居家养老目前主要存在政府主导力度不高，服务队伍力量小，管理体系不完备，老人参与度低等问题。并针对存在的诸类问题提供了如下措施：（1）通过社区活动、以及媒体、报纸的合理宣传，提升社会的意识和认可度为社区养老未来发展作准备。（2）加强政府主导作用，完善法律法规，实施支持政策。（2）提高社区自身对社区居家养老的重视，并于政府相辅相成，达到社区养老服务的最优化。（4）通过宣传改善老年人对社区养老观念，避免老年人因对社区居家养老认识不够从而产生误解，要做出实际可行的方案，来吸引老年人对社区居家养老的认可。
正因为沈阳市社区居家养老模式在制度、规范、资金、医疗、服务方式等方面都存在一定问题，所以我们选将从沈阳市老人对社区居家养老的需求以及沈阳市社区居家养老现状两方面入手，针对存在的不足进行调研，力求为解决社区居家养老存在的相关问题。
三、社区居家养老模式现状
目前沈阳市社区居家市居家养老模式已经具有了初步的发展成果，我们从政策制度、设施建设以及人才培养等三个方面对沈阳市社区居家养老现状进行了总结归纳。
（一）政策制度
在政策制度方面，沈阳市根据国家《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》有关文件，制定了相关符合沈阳市实实际情况的相关政策制度。沈阳市人民政府办公厅印发了《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案(2018-2020年)》(以下简称《实施方案》)明确了今后三年我市居家养老服务体系建设的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施。
同时，沈阳市也为社区居家养老中心尽可能的提供便利。沈阳市人民政府办公厅发布了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，其中提出非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有同等的土地使用政策，符合国家划拨用地目录范畴的，可采取划拨方式供应；营利性养老服务设施用地原则上以租赁、出让等有偿方式供应。民间资本举办的非营利性养老服务机构，经养老主管部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地报经市、区县(市)人民政府批准后，可办理协议出让(租赁)土地手续，补缴土地出让金(租金)。
（二）设施建设
在设施建设方面，目前沈阳市已经取得了不小的成果。沈阳市已建成区域性居家养老服务中心60个、社区养老服务站300个。按照每个区域性居家养老服务中心可服务2个社区计算，今年新增的100个区域性居家养老服务中心可服务200个社区。2019年，沈阳将新增区域性居家养老服务中心100个、社区养老服务站300个。这些“嵌入”小区的、多功能的居家养老服务中心，可以为那些不愿离开家的老人提供生活照料、健康与医疗管理等服务，让老人们实现在家门口一站式养老。到2020年，沈阳市将基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、医养相结合的养老服务体系。到2020年底，全市建成260个区域性居家养老服务中心、900个社区养老服务站。
而在2019年，沈阳市还将新增对居家养老服务机构的运营补贴和连锁补贴，对社区居家养老服务设施进行星级评定，根据星级评定结果给予区域性居家养老服务中心5万到13万元、社区养老服务站2万到4万元的运营补贴。同时，鼓励连锁化、品牌化运营，对连锁运营的社区居家养老服务设施给予一次性补贴。
（三）人才培养
沈阳市政府已经意识到社区居家养老方面人才培养的重要性，正在努力加强三支队伍（管理者队伍、护理员队伍以及志愿者队伍。）的建设。沈阳市政府出台了一些有利于社区居家养老人才的政策包括鼓励驻沈高校和中职学校开设老年服务与管理、老年护理等专业，支持社会力量开办养老护理员职业培训学校。以竞争性方式确定市级养老护理员培训基地，每个按照当年固定资产投入的50%给予建设补助，最高不超过100万元。鼓励有资质的养老护理员培训机构加快养老护理人才培养，对培训后取得国家养老护理员初级、中级、高级职业资格证书的，按人次分别给予培训机构500元、1000元、1500元的一次性奖励等。
四、需求
（一）养老方式选择及感受
1.在养老方式选择上（第10题），有近五成的老年人选择“完全依靠自己和家庭的能力在家养老”，而有近三成的老年人选择“以家庭为主同时接受社区的帮助”，这也进一步证明了社区居家养老是目前最受欢迎的养老方式。
2.在对社区居家养老的感受方面（第20题）有近六成老人对社区居家养老的感受为一般，三成以上的老年人的感受为基本满意。这反应了目前社区居家养老服务仍有不足，亟待改进。
（二）养老需求内容
1. 在希望社区提供的服务方面（第12题），多数老人希望社区能够完善项目服务。而在涉及到的具体服务内容方面，有四成以上的老年人希望社区开设老年食堂和引入社会力量举办老年服务项目，帮助老年人解决家政问题；同时有三成老人希望社区能为老年人提供保健服务、建立老年人应急情况处理系统并做好低收入和经济困难的失能半失能老人的照顾护理问题。
2.在志愿服务方面（第21、22题）超过半数的老人表示愿意接受志愿者提供的志愿服务，同时，老人们最希望志愿者提供的服务主要是协助做家务、陪聊天和代购商品。
3.在老年人希望提供的养老设施方面（第15题），老年人户外活动场地、老年人活动室、老年人无障碍设施以及老年人休息座椅是老年人最为希望提供的基础设施，均分别有4成左右的老年人希望提供这些设施。
4.在医疗保障方面（第16、18题），老年人最希望获得的保障则是定期体检。而根据结果目前老年人体检频率是一年两次或生病在体检，这也说明目前老年人越来越重视身体健康。
5.在日常生活方面（第13题），老人们认为最需要被提供的服务主要是协助进行重体力活和代购商品。相对于洗衣做饭买菜打扫卫生等事来讲，重体力活对老人们显然是更大的挑战，而在协助购物方面，老人们经常看到子女们采用网上购物等较为先进的手段购物，对此十分好奇，故希望有人协助自己用更实惠的价格，更高级的方法购物。
6.在社区居家养老的价格方面（第19题），老人们接受的价格主要集中在每月201-300元这个区间。
（三）养老困难和问题
1.在养老主要困难方面（第11题），有近五成的老年人认为“没有子女或亲属的长期陪伴，日常生活比较孤单”是最大的困难，老人们觉得比较孤单，日常生活中没有人可以聊天解闷，缺乏娱乐活动，而子女们担心老人的身体，往往会叮嘱老人减少外出，老人与外界交流相对青年人更少。而在最需要的娱乐活动方面（第14题），有超过四成的老年人表示需要聊天解闷，也印证了这一点。
2.部分问卷调查和访谈对象对第23题（主观题）给予了回应。归纳起来：1.老人们对陌生志愿者进入家门可能存在的安全隐患比较担忧。2.代购商品方面，老人也比较担心受到欺骗。3.老人们对社区提供的疾病诊治的准确性仍存在疑虑。对此，老人们希望社区能为志愿者们准备相关身份证明材料，并将志愿者信息提前告知。同时，老人希望社区居家养老相关工作都能出示资格证明性质材料。
五、研究观点与优化探索
（一）供需矛盾依旧存在，社区居家养老供给水平仍有待提高
经过我们的调查发现，目前沈阳市在社区居家养老资源供给方面仍然存在着许多问题与不足。
一是供需结构不匹配的问题。根据我们的调查可以看出大部分老人的收入水平和需求水平属于中档，但是现在养老机构的档次分布却呈现出两头大，中间小的情况，属于中档的养老机构所占份额低，供需结构不匹配。
二是养老产品的供给也存在不足。一方面是养老产品种类单一，大部分的养老服务供给产品主要是日用品或者日常照料，清洁，餐饮一类但是根据我们的调查结果，老年人需求很大的医疗保健、心理抚慰等项目却供给匮乏。难以满足老人在文化娱乐，社交活动，和心理寄托方面的需求。另一方面是养老产品的供给质量不高。设备老化以及缺乏从业人员的问题仍然存在，这都都导致养老行业的供给资源无法满足老人需求，服务质量偏低。
对此，我们建议沈阳市应建设完整产业链，在调查，研发，设计，采购，生产，物流，销售，营销，服务等各个方面整合服务。并进行技术创新，产品创新，供给渠道创新，培养人才，建设有效的培养机构，监督机构以满足人才的需要。
（二）老年人需求多样化多层次，有效需求释放潜力大
根据我们的调查结果，目前老年人的需求主要包括经济供给、生活照护、医疗护理和精神慰藉等多个方面，并且贯穿物质层面直至精神层面，呈现出多样化，多层次的特点。随着时代的发展和生活水平的提高，老年人在满足基本的生理需求后，还会追求更高层次和更多层次的精神和社会需求而且目前老人老年生活最大的困难是精神生活单调。但是，目前的养老供给机制还难以满足老年人的多样化需求。同时根据我们的访谈成果一些老年人以及社区工作者对于社区居家养老这一概念仍相对模糊，这也导致了老年人有效需求仍存在进一步释放的潜力
对此，我们建议不能光注重物质养老，更要注重老人精神生活。可以召集大学生作为志愿者队伍定期与老人聊天解闷，丰富老年人的精神生活。同时应针对老年人的不同需求采取多元化的社区居家养老服务方式，如采取集聚式养老服务，居家日托养老服务，上门护理式养老服务，服务监督等方式协助老人进行社区居家养老。此外，应该加强对于社区居家养老概念的宣传力度，给大众普及社区居家养老概念以帮助老年人合理释放社区居家养老需求。
（三）加强对互联网的利用，以更加高效地服务老人
根据我们的调研成果，目前对各个方面都有不一样的需求，同时传统养老机构存在服务水平较低，基础设备不足，经营模式单一，专业人才稀缺，缺乏市场竞争力等问题。而随着互联网的兴起，互联网与养老体系结合有助于解决养老机构的弊端，智慧养老已是未来养老产业发展的趋势。可目前社区居家养老中还很少真正应用互联网络。
对此，我们建议一方面应该鼓励技术创新，推广科技化服务，另一方面利用互联网技术来整合养老服务资源以及养老需求。通过互联网，智能化终端感知设备，向居家老人提供务实高效的居家养老服务，为老人建立个人健康信息库，使用数据管理技术对老人进行健康评估，检测活动，实现多网融合+居家养老新模式。实现了老年人与助老服务主体间无缝连接的智能化管理系统，提高了工作效率。
六、支撑材料（附件）
1、社区居家养老需求调查问卷
2、社区居家养老模式访谈提纲
3、调查问卷发放情况统计表
5、问卷调查数据（第二部分）报告单及解读
6、活动日志
7、活动照片
8、参考文献
9、实践感悟
沈阳市社区居家养老情况调查问卷
尊敬的爷爷奶奶：
您好！
为了全面客观地了解沈阳市社区居家养老的基本情况，听取大家的意见和建议，为老人提供更好的服务，为改进社区居家养老提供可靠依据，我们特组织这项调查。
您是从全市成千上万名市民中，通过科学抽样方法选出来的代表。您的仔细填答，将帮助我们了解与您有着类似情况的其他所有市民的看法与意见。
您的意见十分重要，万请您如实填答您自己的真实情况和想法。
再一次感谢您的合作与支持！
山东大学（威海）机电与信息工程学院社区居家养老调研团
2019年2月
除了特殊说明外，请在与您情况相符合的选项方框内打“√”
一、被调查者的基本特征
1.您的性别？
1□男 2□女
2.您的年龄？
1 60岁以下 2 60至70岁 3 70至 80岁 4 80至90岁
3.您的教育程度？
1□小学及小学以下 2□初中 3□高中、中专或技校
4□大专及以上
4.您的户籍？
1□城镇户口 2□农村户口
5.您目前每个月的各项收入合计大约是多少？
1□无收入 2□2000元以下 3□2000-3000元 4□3000-5000元
5□5000元以上
6..主要收入来源
1□退休金 2□城镇低保 3□子女接济 4□其他
7.配偶情况？
1□有配偶 2□无配偶（或离世）
8.子女情况
1□独生子女 2□两个子女. 3□三个子女及以上 4□无子女.
9.居住情况
1□一人居住 2□夫妻二人 3□与子女同住 4□ 与其他亲戚
10.您喜欢哪一种养老方式?
1□ 完全依靠自己和家庭的能力在家养老
2□ 以家庭养老为主同时接受社区的帮助
3□ 白天到社居家养老中心养老，晚间回家休息
4□ 到养老院养老
11.目前你在养老方面遇到的主要困难是什么（多选，最多选3项）
1□ 做饭、洗衣、等家务活做起来比较吃力
2□一般的公共浴池缺乏老年设施，担心洗澡发生意外，或无人陪伴时，浴池拒绝提供服务，洗浴不便
3□没有子女或亲属在身边照顾陪伴，比较孤单
4□精神生活比较单调，缺乏娱乐活动
5□ 身体状况不好，总得去医院，就医不便
6□ 收入比较低，无法实现理想的老年生活水平
7其他（请注明）
12.您认为社区在养老方面最应该提供哪些服务？（多选，最多选3项）
1□举办社区老年食堂，帮助老年人解决好吃饭问题
2 建立社区老年澡堂帮助解决洗浴问题
2□引入社会力量举办老年服务项目，帮助老年人解决家政问题
3□解决好低收入老人、经济困难的失能半失能老人的照顾和护理问题
4□ 办好社区卫生服务中心，为老年人提供保健服务，帮助老年人解决看病就医的问题
5□ 建立老年人应急情况处理系统
6□ 为老年人活动提供场所，多组织开展适合老年人的文体活动
7□ 组织开展老年人互助服务活动和老年志愿者活动，奉献社会
8□ 经常看望老年人，组织志愿者为老年人提供聊天陪伴、心理疏导、精神安慰、法律咨询等方面的帮助
13.在日常生活方面您需要哪些服务？（多选，最多选3项）
1□打扫卫生 2□买菜做饭 3□洗衣洗被
4□协助洗澡 5□干重的体力活 6□其他（请注明）
14.在日常娱乐方面，您需要哪些服务？（多选，最多选3项）
1□聊天解闷 2□体育运动 3□读书看报
4□看电视 5□心理咨询 6□打牌下棋
7□其他
15.您希望社区为老年人提供哪些养老设施？（多选，最多选3项）
1□老年人活动室
2□老年人图书室
3□老年人休息座椅
4□老年人无障碍设施，如坡道、扶手
5□老年人户外活动场地
6□老年人健身康复器材
16.您希望社区能够为老年人提供什么医疗保障服务？
1□疾病防治 2□健康讲座 3□家庭病床
4□ 健康档案 5□定期体检
17.您希望社区在哪方面提高养老服务质量？
1□健全服务设施 2□提高工作人员素质
3□完善服务项目 4建立老年人意见回馈机制
18.您目前进行全面体检的频率是 ,
1□一年两次2□一年一次
3□两年一次4□两年以上体检一次5□ 生病了再体检
19.您每月愿意支付的居家养老服务费用
1□1-100元 2□101-200元
3□201-300元4□301-400元
5□401-500元6□500元以上
21.您最希望志愿者为您提供的服务是:
1□非常满意2□满意3□一般4□不满意5□非常不满意
21．您是否需要志愿者为您提供服务
1□是 2□否
22.您最希望志愿者为您提供的服务是:
1□帮忙做家务2□陪聊天/逛街/看病3□代购商品/代办取药4□提供文化知识和信息5□其它
23.您对社区居家养老服务方面还有哪些建议和要求？
1社区养老访谈提纲
一、基本信息
1、您的姓名？
2、您的性别？
3、社区老年人口比例？
4、社区老人年龄构成？
5、社区老年人的性别构成？
6、社区老年人文化情况？
7、社区老年人经济来源？
8、社区老年人收入情况？
9、社区老人独居空巢情况？
10、社区老人们养老保险购买情况？
二、社区居家养老现状
11、目前本社区居家养老服务中心概况？（运营模式、项目内容、项目价格等）
12、老人每天的生活安排情况？
13、老人有什么娱乐、社交活动？
14、与老人日常交流中，老人最关心的问题以及较为迫切的需求？
15、目前本社区居家养老服务中心优点？
16、目前社区居家养老模式的不足？
17、社区居家养老面临的普遍问题？
18、社区居家养老工作进展是否遇到什么困难？
2民政局养老访谈提纲
一、基本信息
1、您的姓名？
2、您的性别？
3、沈阳市（下同）老年人口比例？
4、老人年龄构成？
5、老年人的性别构成？
6、老年人文化情况？
7、老年人经济来源？
8、老年人收入情况？
9、老人独居空巢情况？
10、老人们养老保险购买情况？
二、沈阳市社区居家养老现状
11、目前本市社区居家养老服务现状？
12、目前本市社区居家养老服务现状中心概况？（数量、位置、条件、运营模式、项目内容、项目价格等）
12、目前本市社区居家养老服务中心特色？
13、目前本市社区居家养老模式的不足？
14、目前本市社区居家养老面临的普遍问题？
15、目前本市社区居家养老工作进展是否遇到什么困难？
调查问卷发放情况统计表
单位：张
地区
发放问卷
收回问卷
有效问卷
辽宁沈阳（居民）
280
249
231
问卷调查数据（第二部分）报告单及解读
题号
选项A
选项B
选项C
选项D
选项E
选项F
选项G
选项H
选项
I
选项
J
第10题
48%
26%
20%
6%
第11题
28%
30%
34%
48%
26%
24%
第12题
42%
22%
42%
34%
38%
30%
24%
8%
6%
第13题
38%
34%
34%
16%
50%
第14题
44%
24%
32%
32%
30%
34%
12%
第15题
44%
26%
38%
40%
46%
30%
第16题
16%
2%
20%
18%
44%
第17题
20%
30%
42%
8%
第18题
16%
20%
28%
10%
26%
第19题
12%
12%
32%
16%
18%
10%
第20题
6%
34%
56%
4%
第21题
56%
44%
第22题
26%
20%
18%
8%
10%
10%
0%
8%
团队写实记录（1）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市万佳益康居家养老服务中心
活动时间
2019年 1月 25 日 8 时 —— 10 时
动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
1月25日上午，我们来到了沈阳市万佳宜康居家养老服务中心发放了问卷50张，并采访了部分老人，并与工作人员进行了沟通交流。我们了解到，该中心有很多生活半自理和完全不能自理的老人于此长期居住。同时还有短期服务和日间托管型服务，并有专业家政型，有保洁，烹饪，护理，育婴师团队，为老人上门服务，针对不同老人不同需求。中心为保证老人的自由行活动，安装了无障碍爬楼机，无障碍扶手。地热供暖，全套保健桌椅，美丽的空中花园，日本康复水疗设备的存在，确保老人有良好的居家体验感。在安全保障方面，随处可见的智能呼叫设备和抢救设备，24小时智能监控老人的实时活动情况。同时聘用接受过专业训练的工作人员来保障老人安全。万佳益康居家养老中心转换新的思维方式来养老，首先尝试个性化居家养老方式，让我们看到了完备的系统和设施。
团队写实记录（2）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市中电瑞鼎居家养老服务中心
活动时间
2019年1月27日 9 时 —— 11 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
1月27日上午，团队成员前往中电瑞鼎居家养老服务中心采访工作人员，并前往慰问老人。中电瑞鼎居家养老服务中心位于沈阳市和平区南三好街。据了解，这里的特色是智慧养老，通过互联网，智能化终端感知设备，向居家老人提供务实高效的居家养老服务。在这里不但可以照料老人的健康，和生活，还提供丰富的文化娱乐，心理陪伴服务。这里创办了书刊阅览活动老年合唱团，老年舞蹈团，模特班，瑜伽班等。同时充分发挥企业优势，为老人建立个人健康信息库，使用数据管理技术对老人进行健康评估，检测活动，实现多网融合+居家养老新模式。
中电瑞鼎居家养老服务中心致力于打造贴心的居家生活照料，智能化的健康管理，智能化的养老服务平台，成为互联网时代新型的养老管理公司。以居家养老中的健康体征监测为例，系统使用可以穿戴的设备实时监测老年人的个人体征数据，包括心率，血糖，血压，血氧等，从终端发送数据到系统后台，通过分析反馈有针对性的医学建议，这一业务过程涉及到医学，通信，计算机科学等多种学科，也涉及设备制造，数据通信，医疗保健，数据储存，情报分析等行业。
团队活动写实记录（3）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市社会福利院
活动时间
2019年 1 月 29 日 9 时 —— 15 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
1月29日，我们来到了沈阳市社会福利院与工作人员进行交流。该福利院专门接收那些没有子女亲人，没有收入的老人。该福利院不收取一分钱进行免费服务，并通过自己的行政科，膳食科，运输科对老人的生活进行合理安排。响应国家与党的号召，积极为老人们讲解党的思想，党的决策。甚至还兴办了老年大学以慰藉孤苦无依之苦。
全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。
团队活动写实记录（4）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市养老服务中心
活动时间
2019年 1 月 30 日 8 时 —— 12 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
1月30日上午，我们来到了沈阳市养老服务中心对老人发放问卷80张，并且和工作人员交流了解。据工作人员介绍，该中心是公建民营，市民政局直属的财政全额拨款事业单位。它坐落在风景秀丽的沈阳棋盘山国际风景旅游开发区，东临棋盘山风景区，南望世博园，西傍东陵，北依怪坡。中心内依山傍水，绿荫环抱，花草簇拥，一幢幢白色与橘红色相间的建筑群格外醒目，是镶嵌在沈阳棋盘山国际风景区一颗璀璨的明珠。这里非常注重文化生活，不仅有老年大学包含的各种课程，还有书法绘画电影合唱舞蹈之类的课程，可以让老人们自选。这里的老年大学是由老年骨干组织的，很大程度是由老人们自发进行活动。这些老年骨干普遍上说文化程度比较高，在工作人员的帮助下吧老年人的生活办的多姿多彩，整个社区老人们都非常有生机，乐观向上。
团队活动写实记录（5）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市和平区文安路社区
活动时间
2019年 1 月 31 日 9时 —— 14 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
1月31日上午，团队前往沈阳市和平区文安路社区实地调研，发放50张问卷并对部分老人和工作人员进行采访，工作人员表示，近些年，随着国家政策上的推动，社区居家养老事业正在蓬勃发展，但社区居家养老仍有很多问题亟待改进。如医疗服务设施与器械损坏较为严重，不能很好的发挥应有的效果。在采访老人的过程中，老人表示希望社区居家养老能有更好的基础设施，比如更可口的食堂饭菜和老年浴池。
团队活动写实记录（6）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市皇姑区太原街街道
活动时间
2019 2月 11日 9 时 —— 15 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
团队前往考察沈阳市皇姑区太原街街道，发放50张问卷并对部分老人和工作人员进行采访，工作人员表示，社区居家养老模式仍有一些不足。如相关层面专业人员稀缺，为了给老人们提供更专业的帮助，服务人员整体专业能力仍需加强。随后我们采访了数位老人，老人表示希望社区居家养老能定期组织一些老年人集体参加的活动，丰富老年人的日常生活。
团队活动写实记录（7）
活动地点
（区域或路线）
沈阳市铁西区繁荣社区
活动时间
2019年 2 月 12 日 10 时 —— 156 时
活动记录
[详细描述活动内容、体验、收获与感悟，不少于300字；以天为单位，每天填写1页，并按时间次序在“B”后的“（）”中标注阿拉伯数字序号]
2月12日上午，团队前往考察沈阳市铁西区繁荣社区，发放50张问卷并对部分老人和工作人员进行采访，工作人员表示，目前社区设备老化是社区居家养老的一个重大问题，很多时候社区由于缺乏资金等原因难以购买和更新社区设备，导致老年人难以享受更为优质的服务，。社区工作人员表示希望获得更加有力的财政支持并最好能够获得相应的技术支持，引入互联网设备。
活动照片：
附件：活动照片
参考文献
文献名称
文号
民政部等十四部门关于加快养老服务业放管服改革的通知
工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》的通知
民发〔2017〕25号
国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知
工信部联电子〔2017〕25号
国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见
国发〔2017〕13号
全国老龄委关于《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》实施情况中期评估的通知
国办发〔2017〕52号
全国老龄工作委员会办公室等7部门关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见
国务院办公厅关于调整全国老龄工作委员会组成人员的通知
【全国老龄委发〔2018〕2号】
国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见
【国办发〔2018〕96号】
全国老龄办2018年度老龄政策理论研究课题指南
【国办发〔2018〕26号】
民政部办公厅、财政部办公厅关于开展居家和社区养老服务改革试点跟踪评估工作的通知
民政部关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知
国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见
【民函〔2019〕1号】
财政部关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见
国办发〔2017〕59号
辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知
财金〔2017〕86号
《“十三五”辽宁省老龄事业发展和养老体系建设规划》
辽政办发〔2014〕46号
《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》
《中央财政支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》的通知
财建〔2017〕743号
《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020）》
财社〔2017〕2号）
辽宁省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合发展的实施意见
工信部联电子〔2017〕25号
辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见
辽政办发〔2014〕56号
张友直. 小区公益餐厅化解居家养老难题[N]. 陕西日报,2019-02-27(005).
辽政发〔2014〕4号
范书南,郭海岚,董雪.中国老年人养老模式的研究进展[J].中国老年学杂志,2019(04):996-999.
李万发,赵勇皓.沈阳市构建“居家、社区、机构”三位一体的社会养老服务新体系[J].中国老年学杂志,2019(04):1018-1020.
唐梅芝,王忠政.社区居家互助养老服务研究综述[J/OL].中国商论,2019(02)
吴琦,陈秋红.沈阳城市社区养老服务现状分析[J].西部皮革,2018,40(20):43+73.
