二、发布地点：濉溪县民政局会议室
三、发布单位：濉溪县民政局
四、发布主题：濉溪县推进基本养老服务体系建设工作开展情况
五、参加人员:
杨晓红 濉溪县民政局党组书记、局长
肖文彬 濉溪县民政局党组成员、副局长
潘海燕 濉溪县民政局养老服务发展中心负责人
六、主持人：肖文彬
七、新闻媒体：市传媒中心、县融媒体中心、濉溪新闻网
八、发布内容：
1、杨晓红局长介绍濉溪县推进基本养老服务体系建设工作开展情况
2、媒体记者对推进基本养老服务体系建设工作开展情况进行提问
主持人：尊敬的各位嘉宾、记者朋友们，惠阳保姆13825404095大家好！非常感谢大家出席今天的新闻发布会,欢迎大家一起来探讨和关注推进基本养老服务体系建设工作开展情况。今天的发布会有两项议程：一是请县民政局党组书记、局长杨晓红介绍濉溪县推进基本养老服务体系建设工作开展情况；二是回答记者朋友们对推进基本养老服务体系建设工作开展情况的提问。
应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：市传媒中心、县融媒体中心、濉溪新闻网等新闻媒体，欢迎各位媒体朋友们的到来。
参加今天新闻发布会的嘉宾有:濉溪县民政局党组书记、局长杨晓红，濉溪县民政局副局长肖文彬，濉溪县民政局养老服务发展中心负责人潘海燕。
首先请杨晓红局长介绍濉溪县推进基本养老服务体系建设工作开展情况。
杨局长：各位领导、新闻界各位朋友，大家好，首先感谢大家对濉溪县推进基本养老服务体系建设工作的关心、支持和帮助，在此，我代表县民政局向大家表示衷心的感谢！
基本养老服务是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。近年来，县委、县政府高度重视基本养老服务体系建设工作，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等基本养老服务需求，在确保特困老年人应养尽养的基础上，优先为低收入的失能、残疾、独居、空巢、留守、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为国家和社会作出重要贡献老年人等提供基本养老服务。
一、认真谋划，着力加强顶层设计
为落实党的二十大报告“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”的要求，依据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案>的通知》（皖政办〔2022〕15号）和《关于印发<淮北市基本养老服务清单>的通知》（淮养老联办〔2023〕1号），我县结合实际编制了《濉溪县基本养老服务清单》，明确了具体服务对象、服务项目、服务内容、服务类型、服务标准等，覆盖范围和实现程度不低于省级、市级清单要求。我县高度重视基本养老服务体系建设工作，坚持主要负责同志亲自抓、负总责，将基本养老服务体系建设纳入我县经济社会发展规划和重要议事日程，纳入民生实事项目，落实基本养老服务清单。县养老服务联席会议办公室积极发挥牵头协调作用，研究并推动解决基本养老服务体系建设工作中的重大问题。县直相关单位按照职责分工，明确落实措施和进度安排，抓好工作推进。
二、多措并举，加强特殊群体关爱服务
一是发放高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴。我县为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，年满80周岁至99周岁的老年人，每人每月享受40元高龄补贴；100周岁及以上老年人每人每月享受600元高龄补贴。同时，为经济困难的老年人提供居家养老服务补贴，补贴标准每月不低于60元，原则上以政府购买服务为主。2024年发放百岁老人高龄津贴2946人次、1767600元，80—99周岁老人高龄津贴391014人次、15555400元，高龄低收入老人居家养老服务补贴44855人次、2317070元。二是实施家庭适老化改造。我县按照相关标准，分年度逐步为经济困难的老年人家庭提供适老化改造服务，采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造。改造内容参考《安徽省特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》，给予补贴的改造项目原则上不超过基本项目范围，补助标准不超过2000元每户。2024年完成240户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。三是提供就餐补贴。我县对常住濉溪县年满60周岁以上分散供养特困人员、低保对象中的老年人（以淮北市社会救助大数据信息系统中数据为准）、计划生育特殊困难老年人、评估为重度失能（一、二级残疾）老年人按每人每天3元就餐补贴标准，补贴给提供就餐服务的老年食堂（老年助餐点）。就餐补贴标准根据需要实行动态调整。2024年共提供助餐服务124.6万人次，产生就餐补贴327.6万元。
三、整合资源，提升养老服务供给能力
在养老服务设施配建方面，按标准配建配置养老服务设施，严格落实养老服务设施配套建设作为土地出让前置条件及与新建城区（居住区）、老城区（已建成居住区）改造同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。在养老机构发展方面，2024年新增2个民办养老机构，增加养老床位190张。截至目前，全县现有养老机构22个，床位3030张，机构养老保障能力宽裕，基本实现了“高中低档配置齐全、覆盖城乡”的机构养老格局。在公办养老机构保障能力方面，建成1家以失能照护为主的县级特困供养机构，11家镇级公办养老机构被评定为二级至三级服务等级。在居家社区养老服务方面，已建成1个县级养老服务指导中心、11个镇级养老服务指导中心、26个城市社区养老服务中心（站）、91个村级养老服务站、13个农村幸福院。发展社区嵌入式养老服务机构（综合体），建成2家嵌入式养老服务机构（综合体）。积极发展老年助餐服务，全县共有老年食堂（老年助餐点）53个，2024年累计服务老年人125万人次。开展老年人综合能力评估，2024年完成3494名特困老年人综合能力评估。在医养结合服务方面，2024年我县被确定为“安徽省医养结合创新发展试点县”，以“四联”并进新模式（机构互联、三级互联、医养互联、信息互联），建成五沟镇医养结合示范点1处，推动形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的农村养老服务新模式，不断满足老年人多层次养老需求。
我县基本养老服务体系建设虽然取得一定的成绩，但仍存在许多不足。一是社区养老服务基础设施薄弱；二是养老服务队伍建设滞后；三是医养结合服务能力有待提高。
下一步，我们将紧盯基本养老服务体系建设的目标任务，全面落实基本养老服务清单，强化综合监管、规范服务内容，提升服务质效，不断增强全县老年人的获得感、幸福感、安全感。
一是在发展“嵌入式”养老服务上下功夫。出台相关扶持政策，采取政府购买、社会力量承接、市场化运作方式，保障老旧小区服务用房供给。充分利用小区配建养老服务用房，围绕老年人迫切需求和现实困难，聚焦失能老人照护、孤寡老人服务、独居困难老人关爱等重点内容，建设功能不一的养老服务用房，优先发展“嵌入式”养老模式。
二是在培育高素质养老服务人才队伍上下功夫。发挥养老服务从业人才培训（实训）基地作用，对居家照护老人的人员进行居家养老护理培训。落实养老服务从业人员培训补贴，养老护理岗位工作人员学费补补偿和入职奖补，推动养老护理员职业技能等级鉴定。开展养老护理员关爱活动，让养老护理员在全社会得到尊重。
三是在提升医养结合服务能力上下功夫。进一步完善医养结合相关政策制度，建立养老床位与医疗床位按需规范转换机制，并尽快推动我县长期护理保险工作落地落实。加快建设医养结合人才队伍，加强医护人员引进和培养，提高从业人员业务能力和服务水平，打造一支素质好、能力强的医养结合服务人才队伍。
四是在打造高标准文旅康养基地上下功夫。在乾隆湖片区打造集多元化发展（医疗、健康、休闲、娱乐）、定制化服务、数字化升级（运用大数据、人工智能等信息技术提升服务水平和质量）、跨界融合（康养与旅游、教育、文化、农业等产业结合）为一体的文旅康养基地。
主持人：下面欢迎各位记者提问。
记者提问：请问我县办理高龄津贴的具体程序是什么？
杨局长：凡年满80周岁及以上老年人由本人（或子女或委托他人）向户籍所在地村（居）民委员会提出申请。申请人须提供：本人身份证和户口簿（含集体户口）原件及复印件（各2份）；本人近期一寸免冠照片2张；本人“一卡通”账户复印件；《濉溪县高龄津贴申请审批表》。委托子女亲属或其他人员办理申请手续的，须提供本人的委托证明及受托人的身份证原件和一份复印件；申请人户籍、年龄有异议的须提供户籍地派出所出具的证明材料。村（居）委会负责对申请材料进行调查核实，填写《濉溪县高龄津贴发放汇总表》，于每月3日之前将申请审批表及相关材料和汇总表上报镇（园区）。镇（园区）民政办负责对村（居）委会上报的申请材料进行审核和信息录入，建立镇（园区）信息数据库。对不符合条件的，将有关材料退回村（居）委会告知申请人，并说明原因。县民政局对镇（园区）上报的申请表和汇总表进行审核确认，审核确认后发放汇总表（电子表），于每月10日前发给财政部门进行打卡发放。
记者提问：请问我县适老化改造的实施流程是怎样的？
杨局长：一是本人申请。按照自愿原则向户籍所在地村（社区）提出申请，申请人本人或委托亲属、村（居）民委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《濉溪县特殊困难老年人居家适老化改造申请表》，并提交以下申请材料：（1）老年人本人身份证和户籍信息；（2）拟进行适老化改造的住房信息（如房产证等）；（3）其他相关证明材料；（4）需要改造项目。二是审核审批。村（社区）对申请材料进行评估初审，符合条件的报镇（园区）审核、审批后，留存纸质和电子档案，同时电子版报县民政局审定、备案。三是方案确认。县民政局按照政府采购有关规定确定适老化改造服务机构。由适老化改造需求评估机构组织专业人员进行入户需求评估，提出改造方案，填写《濉溪县特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》。经老年人或亲属签字确认后，由村（社区）初审并报镇（园区）审核审批，电子版报县民政局审定、备案。四是改造实施。适老化改造服务机构根据改造方案按标准实施改造。改造完成后，服务机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，填写《濉溪县特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》和《濉溪县特殊困难老年人居家适老化改造验收表》，并由老年人或亲属、村（社区）、镇（园区）确认后，移交县民政局。五是验收审查。县民政局收到改造服务机构提供的适老化完工报告后，组织第三方进行实地验收审查，合格后在《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》上签字盖章，未通过的应组织改造服务机构整改或重新实施改造，直至验收合格。
记者提问：请问我县老年助餐服务有哪些模式？
杨局长：我县结合实际，因地制宜，老年助餐服务模式，主要是以下几种：
一是老年食堂、老年助餐点助餐模式。依托现有条件和设施较为完备的三级养老服务中心及村级养老服务站等存量设施资源，通过新建、改建、整合等方式，建设标准化的老年食堂、老年助餐点。二是“餐饮企业+助餐”模式。支持引导濉溪建设投资控股集团有限公司等企业打造老年助餐连锁化运营模式，利用其门店设置老年餐桌，支持餐饮企业提供“移动型”助餐车进小区和上门送餐服务。支持食品安全和质量有保证的大中型餐馆就近就便为周边老年人提供助餐服务。三是“养老机构食堂+助餐”模式。依托公办和社会办养老机构现有食堂建设老年食堂（老年助餐点），为周边老年人提供助餐服务。四是“物业+老年助餐”模式。发挥大型物业服务企业与小区居民距离近、人员熟和物业用房位置好、出入方便等自身优势，鼓励其因地制宜在居民小区开办老年食堂（老年助餐点、老年餐桌），并为有需求的老年人提供送餐上门服务。五是“公益慈善力量+助餐”模式。动员引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等通过冠名捐助等方式，支持老年助餐服务。组织开展认捐老年食堂（老年助餐点）活动，符合条件的享受税前扣除政策。支持机关和企事业单位与社区联建老年食堂（老年助餐点）。
主持人：由于时间关系，本次新闻发布会，就不再安排记者提问，未尽事宜，我们会后再进行沟通。今天的发布会到此结束，谢谢大家。
