“一个社会幸福不幸福，惠城开荒保洁13825404095很重要的是看老年人幸福不幸福”。随着人口老龄化的加剧，养老问题已成为社会关注的热点，也是长沙市政协委员关注的焦点之一。今年两会期间，不少委员就养老问题提出建议，如建议设立银发经济专项基金，鼓励居民开展智能适老化的旧房装修改造；建议学习成功的社区居家养老新模式，如老年食堂面向社区全龄人群提供多样化用餐服务；建议建立养老服务行业信用体系，推进社区老幼共托等。
建议社区居家养老多元化
根据长沙市民政部门相关数据，2024年，全市60岁及以上常住人口超169万人，占比16.12%，预计2035年将增至30%。社区作为社会治理的最小单元，也成为了居家养老的主要阵地。如何实现社区居家养老？长沙市政协委员、汉五生物工程（长沙）有限公司总经理谭笑丹为此专门考察了长沙市麓景社区。该社区的“党建引领 多元参与 依市而行” 的社区居家养老服务模式在第二届全国社会工作党建经验交流会暨第二届全国社会工作党建创新典型案例发布会上获得了奖项。
借鉴麓景社区居家养老服务模式的成功经验，谭笑丹建议社区居家养老可以引导多元参与，如社区成立养老服务工作领导小组，同步引进专业居家养老服务机构，还可以引入专业社会组织与各类公益机构，推广 “社工 + 志愿者” 工作模式；在社区居民中，还可以引入 “互助式养老” 理念，建设 一支“不走” 的助老志愿者队伍。她还建议将市场化运营理念融入社区居家养老服务工作。在科技助老方面，可以为老年人开展智能手机培训；搭建居家养老服务信息平台，老年人可通过该平台发布需求，如参与文化活动、进行健康咨询等。
在社会层面，如何助力养老服务，长沙市政协委员，农工党长沙市委会副主委、湘江集团总审计师毛定建议政府设立银发经济专项基金，制定专项信贷政策；保障政策上，鼓励居民开展智能适老化的旧房装修改造。鼓励高校院所与企业共建老年科技研发中心，加大智能养老产品的研发，以科技赋能、智慧养老助力“养老不难”。建议打造“一刻钟”社区生活圈，完善社区养老服务设施，加强普惠老年食堂建设。开展“银发消费”促进活动，将老年产品和服务纳入促消费政策，鼓励电商平台提供适老线上销售渠道、设立银发消费专区。
建议建立养老服务行业信用体系，实施“黑白”名单管理
“我是一个70后，不仅自己的父母亲面临养老，身边也有很多老年人面临养老的困境。”长沙市政协委员，长沙民建企业家联谊会副会长、长沙兆顺百货贸易有限公司总经理邓霞辉建议，强化政府政策保障，完善居家养老制度体系。推进政府引导与市场化运作相结合的服务供给模式，扩大居家养老服务覆盖面。通过不断优化组织架构、创新服务内容、强化资金监管，积极应对挑战，进一步提升居家养老服务的专业化、智能化水平，让每一位老年人都能享受到有尊严、有温度的晚年生活。
他还建议，加大居家产品服务供给，提升服务质量。对特殊困难老年人家庭及有需求的高龄、空巢、独居等老年人家庭，提供适老化改造财政补贴；着力培育优质经营主体，助力专业居家社区养老服务组织和企业发展；完善智慧型家庭养老、老年助餐服务、老年人助浴服务、智能信息化助医服务等措施，健全居家养老服务体系；引导“居家+社区+机构”嵌入式养老服务机构建设，提供一站式、多样化、专业化居家养老服务。
对于居家养老，他认为还需要完善居家养老标准的制定和评价，健全监管体系。比如，完善政府和社会对居家社区养老服务质量监管和评价机制；定期开展养老服务满意度调查，建立可量化的服务评价标准；完善养老服务失信联合惩戒和信息披露制度；建立养老服务行业信用体系；依法依规实施养老服务行业“黑白”名单管理等。
建议推进社区老幼共托，守护“朝夕美好”
“家家都有小，人人都会老，养老托育问题是市委市政府和人民群众十分关注的重要民生课题。”长沙市政协委员、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽则建议把养老和托育问题统筹考虑。“当前幼儿园有空置场地，而社区老年人活动中心有限，如果能在同一空间内一站式解决长者养老、幼儿托育问题，就能守护‘朝夕美好’，托起‘稳稳幸福’。”周隽说。
为此，周隽建议，加强顶层设计，完善服务体系，将“老幼共托”服务纳入经济社会发展规划和城市社区嵌入式服务设施工程建设范围，按照“保障基本，普惠发展；多元参与，共建共享；突出重点，高质发展；改革创新，监管到位”四大原则，清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责，建立“老幼共托”服务联席会议机制，形成工作协同，推进适老宜幼的完整社区建设。
她还建议，引导社区自主建设或激活社区内空置的幼儿照护机构、养老机构，转型为集全日制、日间照料、居家探访照护等功能于一体的居家式养老服务中心，并借助智慧社区系统的建设，丰富娱乐休闲、助餐、助浴、助行、家政、代购、医疗辅助等多元化服务内容与标准，以供开展老幼代际互动活动。同时，人社部门加大对老幼共融服务人员的培训力度，推动现有养老、幼儿照护人员的技能交叉培训，持续提高服务团队的专业素养。
周隽认为，幼师能成为很好的老年照护者。“会哄孩子就会哄老人，幼师能唱能跳，有爱心、耐心，转型为老年人护理者，有一定基础。但老年人有医护需求，幼师应加强这方面培训。因此可以试行人才融合，比如学前教育专业增加医护培训。”为保证“老幼共托”事业可持续发展，她建议，在我市高校护理、养老、学前教育等专业中融入“老幼共融”理念，构建“老幼共托”服务模式、课程体系，确保共融服务内容和质量。
潇湘晨报记者黎棠 李姝 摄影记者吴琳红
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