根据区委统一部署，惠阳月嫂138254040952024年3月18日至5月23日区委第一巡察组对区委老干部局进行了巡察。2024年6月28日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局领导班子履行巡察整改主体责任情况
区委老干部局领导班子高度重视巡察整改工作，从讲政治的高度，切实扛起巡察整改的主体责任，以严的要求、实的作风、真的担当，确保巡察反馈问题得到全面、精准、彻底整改。对照巡察反馈的4个方面16个问题，局领导班子逐项梳理、深刻剖析，研究制定了35条整改措施。截至目前，15个问题已整改到位，1个问题持续整改中。
（一）思想上高度重视，抓好部署落实。局领导班子认为，区委巡察反馈的意见全面客观、实事求是，整改建议方向明确、要求具体。意见反馈后，局领导班子坚持把反馈意见作为巡察整改“后半篇文章”的重要抓手，理清思路、改进作风，先后两次召开局务会，研究整改工作方案，制定整改事项责任清单，进一步明确整改目标、责任分工、时间节点和相关要求，确保整改工作第一时间响应、第一时间落实。
（二）责任上细化分工，抓住重点关键。为保证整改工作顺利实施，明确局主要领导对巡察整改工作负总责，其他班子成员抓好分管科室的整改工作落实。及时组织召开专题会议，逐条对整改内容进行细化分解，研究整改举措，明确整改内容、完成时限、责任人和工作要求。局主要领导每月研究整改推进工作，听取阶段性整改进展情况汇报，梳理分析整改工作中存在的问题，提出改进措施和要求，确保整改工作有力有序推进。
（三）行动上凝聚合力，抓实整改成效。高质量组织召开专题民主生活会，个人刀刃向己自查问题，同志间开诚布公批评帮助，为深入抓好巡察反馈整改工作凝聚了共识，形成了合力。坚持整改巡察反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，与老干部工作相结合，根据中央和省市区委关于老干部工作最新部署要求，运用巡察成果定任务、定措施、查缺补漏，全力推动老干部工作高质量发展。
二、巡察整改任务落实情况
1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面”问题的整改
抓好“第一议题”学习，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”抓紧抓实，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于老干部工作的重要论述，第一时间学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话、党的二十届三中全会精神。同时，深入开展专题学习研讨，班子成员结合老干部工作新形势新任务和工作实际进行交流讨论，确保学习计划落实、学出成效。巡察以来，已组织集中学习23场，其中交流发言10次、专家辅导2场，局务会落实“第一议题”19次。深入开展《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》贯彻落实情况检查调研，认真梳理近年来上级下发文件，逐份对照检视，做好查漏补缺工作。8月、9月、11月先后组织对退役军人事务局、瑞金新村社区、新街口商务街区党委等开展离退休干部党建工作调研。
2、关于“贯彻新发展理念不够有力”问题的整改
认真落实省、市委老干部局和区委关于老干部工作要求，重点在“强化政治引领”“增强组织功能”“充分发挥作用”“提高服务水平”上下功夫，切实提升做实做优精准化服务管理工作水平。大力开展老党员工作室建设，打造一批扎根社区、商圈、重点行业领域的老干部发挥作用工作带头人，通过强化党建引领、完善运行机制、强化促进力度，让老党员工作室成为“星星之火”，带动和促进全区离退休干部党建和发挥作用工作的有效提升。秦淮老年大学积极参与秦淮区“四季皆温‘秦’”系列活动，开展老年大学招生宣传登记，扩大秦淮老年大学品牌影响力。聘任区老科协专家，作为“紫金银辉”工作站秦淮区站科技创新顾问，强化与白下高新区站的对接联络，助力企业发展。结合本单位工作实际，进一步理顺各科室职能，充分征求局领导班子成员、局机关各科室负责人以及有关方面的意见建议，并听取区委编办的意见，对本单位“三定”方案进行修改完善。
3、关于“精准化服务老干部不够到位”问题的整改
一是依托平台深化保障。运用南京市离休干部居家养老综合信息平台，实时关注辖区内224名离休干部居家照护、紧急呼叫和家庭签约医生服务。7月份，完成上半年离休干部居家养老服务区级评估工作，通过回访了解，老同志满意率达96.7%，较去年80%有大幅度提高。坚持每月会同养老机构对居家养老服务综合信息平台工单进行逐条会审，对2021-2023年反复出现的问题进行重点回访督查，杜绝问题反复出现，切实提升服务质效。二是加强医疗服务保障。切实做好老干部看病就医“三有一落实”工作，深化“一人一策”服务，在区市两级对家庭医生签约服务绩效考核评估中，上半年及下半年服务满意率、签约服务续约率均为100%。针对老干部反映较多的医疗待遇方面问题，积极与区卫健委协调，优化服务措施，简化就医程序，先后协调解决老干部住院转院31人次。三是发挥“养老顾问”服务站作用。会同区退休协会、民政局和社会养老机构，先后组织了“智享晚年·乐活金陵”智慧养老体验、“健康银辉·乐走金陵”健步走、秦淮区养老机构厨艺比赛、“关注独居离休干部、酷暑送清凉”等活动，制作发放《秦淮老干部退休生活服务指南》3000册，进一步提升“养老顾问”服务站知晓率。在个性化服务上，持续做好家庭适老化改造，为老同志提供个性化、亲情化服务，有关做法被省市老干部系统宣传报道。
4、关于“引导老干部发挥作用还不充分”问题的整改
一是完善以“紫金银辉”工作站秦淮区站为平台、“银燕讲习所”为品牌、老干部志愿服务团队和广大老干部志愿者为主体，具有秦淮特色的老干部发挥作用体系。9月，聘请5名老同志分别任“紫金银辉”工作站秦淮区站老年教育、青少年教育、文化、科技创新和基层治理专职顾问。二是加强“紫金银辉”秦淮区站和老党员工作室建设。11月，引导36个“六好”支部书记认领“秦淮银燕”老党员工作室并积极开展志愿服务活动，对所属支部1000余名老同志起到较好的示范带动作用。召开“紫金银辉”工作站秦淮区站工作会议，研究老干部发挥作用工作。组织录入南京市老干部老党员志愿服务互助时间平台数据，目前累计赋时87小时；三是加强示范引领。7月，指导瑞金路街道在南京日报上刊登瑞金新村“五步工作法”做法。10月中旬，在南京老干部、秦淮先锋等媒体上发布老干部伏健章微视频《新中国故事—中国第一座自主建设的长江大桥》。11月，完成瑞金新村“五步工作法”、税务局“六好”支部研学打造，同时会同五老村街道做好在金陵中环新街口商圈党建阵地打造伏健章党建工作室有关事宜。
5、关于“‘以人民为中心’的发展思想树得不够牢”问题的整改
注重常态调研和专题调研相结合，通过深入一线、走访慰问、座谈交流等多种途径，尽力解决基层和老干部的实际困难。8月、9月，现地调研退役军人事务局、瑞金新村社区离退休干部党建工作。10月，调研大光路、瑞金路、月牙湖等6个街道离退休干部党建工作情况，形成《关于加强老党员工作室建设的实践与思考》调研报告。11月，组织36家离退休干部党支部书记交流，听取各支部意见建议。聚焦建强基层离退休干部党组织，创优伏健章党建工作室、瑞金新村社区“五步工作法”、区税务局“六好”离退休干部党支部等特色品牌，打造秦淮特色离退休干部党建研学专线。开展民生工作站活动，落地“社区第一书记”项目，在服务社区过程中积极走访调研，倾听老旧小区居民的呼声，联合雨花村社区完成丁村小区党员活动场地建设。持续开展“六必访”“四时四送”工作，局领导和机关干部加强与基层社区工作者、楼栋长点对点联系，对60名独居、空巢、行动不便、长期患病的老干部加强日常服务和照管工作。坚持定期走访慰问易地安置离休干部，面对面了解情况，倾心解决老同志的问题诉求。截止目前，走访慰问离退休干部600余人次，看望生病住院离退休干部40余人次，临终关怀去世离休干部16人次。通过南京市离休干部居家养老综合信息平台督促全区相关单位及时开展“六必访”工作，对落实滞后的单位点名通报，目前，对全区101名离休干部均做到及时探望，及时送去组织的关心和慰问。
6、关于“安全风险防范意识还不够强”问题的整改
每月对活动中心进行安全检查，7月初，完成二楼活动室屋顶漏水问题整改，对活动中心空调进行集中清洗和维护。8月底，清理活动中心外围栏内杂物，加装了新护栏，消除安全隐患。组织老干部健康休养活动，进一步优化活动方案。综合考虑老同志身体状况和天气情况，选择安全稳妥的行程和地点，选派优秀医护人员参与保障，80岁以上参加活动的老同志均签署知情同意书，行程中由工作人员进行一对一保障，确保活动安全。
7、关于“落实主体责任不够有力”问题的整改
一是研究制定《2024年全面从严治党主体责任清单》，召开全面从严治党工作、党风廉政建设、意识形态工作等专题研究会，进一步强化班子成员政治意识和责任意识，压实主要领导“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任。2024年，召开局领导班子民主生活会2次，主要负责同志与领导班子成员，领导班子成员相互之间进行谈心谈话，沟通思想、交换意见。同时，领导班子成员与分管科室负责同志，党员和党员之间开展常态化谈心谈话，相互交流工作及思想现状，进一步加深彼此间的了解，增进相互间友谊，化解同志间矛盾，全年谈心谈话累计42次。二是组织学习《关于进一步做好“三重一大”事项决策和监管的意见》（秦委发【2024】27号），完善局《“三重一大”事项集体决策制度》及其他相关工作制度，推进班子集体决策的制度化、规范化和程序化。巡察以来，共研究“三重一大”事项48次，均能严格按照局务会议事规则进行决策，一事一议，逐项表决。三是开展党风廉政隐患排查，制定廉政风险点及其防控措施，做好防微杜渐。结合党纪学习教育，组织观看党纪学习教育片3次，围绕《中国共产党纪律处分条例》、《警示录》开展交流研讨12人次，局班子成员带头上专题党课。强化日常监督、教育提醒，通过多种形式向党员干部发信号、打招呼、提要求，以案为鉴，保持警钟长鸣。2024年，就近就地到廉政教育基地开展现场教学2次，召开节前廉政教育会议6次、利用工作群向全体党员干部转发廉政短信44次。
8、关于“发挥监督责任不够深入”问题的整改
自巡察反馈问题以来，派驻纪检监察二组加强对区委老干部局机构设置、规章制度、业务工作等方面的学习，通过列席老干部局“三重一大”重要决策事项会议、现场查看其工作资料、与局领导班子沟通交流，强化对老干部局制度建设落实情况的跟踪和监督。督促局内定期开展党风廉政教育，并报送学习教育情况，协助指导制定廉政风险点及其防控措施，督促其领导班子及时处置苗头性问题，并完善相关制度措施，真正落实运用好“第一种形态”监督工作。
9、关于“执行财务制度不够严格”问题的整改
加强单位内控管理，对局内部财务管理规定进一步完善，强化报销流程。加强财务工作人员专业知识学习，与财政结算中心代账员沟通协助加强管控。严格执行用车管理制度，明确审批、登记等手续办理程序，做好台账资料留存等工作，同时进一步加强车辆及驾驶员的安全管理。
10、关于“领导班子建设还存在不足”问题的整改
一是加强理论中心组学习，严格落实“第一议题”制度，切实把习近平总书记重要思想重要指示精神作为提升政治素养的关键，不定期组织业务学习培训，吃透上级文件精神，对年度重点工作督促推进，对重难点工作及时召开局务会研究讨论。定期召开月度工作例会，各科室认真盘点月度重点工作完成情况并铺排下月重点工作，班子成员对分管工作进行讲评和部署。组织机关全体干部职工对《区委老干部局内部管理制度汇编》进行学习，通过制度汇编，进一步明确责任事项和工作分工。二是严肃党内政治生活制度，进一步规范党内政治生活，领导班子带头作表率，营造风正气顺的良好环境。民主生活会上，班子成员开诚布公开展批评和自我批评，直言不讳点问题，红脸出汗。认真落实组织生活会制度，定期召开支部党员大会、支委会，按时上好党课。7月26日，召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈的4项16个方面问题，坚持从严从紧，深入进行党性分析、剖析问题根源、明确整改措施。三是严格落实“一把手”末位表态制，确保决策民主科学，又敢于决策执行，提升决策水平。同时，规范记录会议议题、会议讨论和会议表决三项环节的全部内容，确保会议记录内容完整。巡察以来，召开局务会20次，研究“三重一大”事项48次，均落实“一把手”末位表态制。
11、关于“机关党组织基础工作不够扎实”问题的整改
进一步强化组织领导，建立“银青结对”机制，由分管领导牵头，机关4名在职党员对接联系退休党员，在退休干部微信群中常态推送学习资料，结合走访慰问开展送学上门。加强党员日常教育管理，认真落实组织生活制度。为保证“三会一课”有序开展，年初制定支部学习计划，每月工作有推进，重要事项有讨论。创新组织生活形式，通过多样化的组织形式，提升党员参与的积极性及参与率。自巡察以来，开展集中学习二十届三中全会精神、参观渡江胜利纪念馆、观影等活动。
12、关于“指导全区离退休干部党建工作不够有力”问题的整改
点对点明确“六好”离退休干部党支部示范创建任务，指导做好申报工作。共报送1个省级、20个市级“六好”离退休干部党支部。10月，组织完成瑞金新村社区“银龄党支部”、税务局退休党支部研学专线打造。11月，筹划展开金陵中环新街口商圈党建阵地伏健章党建工作室打造。积极申报，组织区14名离退休干部党支部书记、离退休干部党建工作骨干参加金陵老年大学中共党史党建专题培训班，参加人数约占总数的1/4。组织“六好”离退休干部党支部书记、联络员开展研学交流活动。指导相关单位做好省委巡视省委老干部局指出离退休干部党组织建设问题整改。
13、关于“选人用人工作还有不足”问题的整改
强化队伍建设，6月20日，结合全区离退休干部党支部书记培训，同步对70名老干部工作者进行业务培训，提升老干部工作者的专业化水平。11月，对部分科室人员进行岗位交流，开展服务科科长选任工作，给年轻同志压担子促成长。对近年来干部选任、职级晋升全程纪实材料进行全面梳理，完善选人用人各类台账资料，确保归档材料齐全、完整。
14、关于“意识形态工作尚有薄弱环节”问题的整改
将意识形态工作与离退休干部党的建设、高质量发展紧密结合，同部署、同落实。规范记录落实意识形态工作责任制情况。7月，意识形态列入班子民主生活会内容，每名班子成员把意识形态问题作为对照检查重要内容，单独列段表述。9月组织学习上级下发意识形态文件。10月组织意识形态风险集中研判。11月专题研究意识形态工作责任制落实情况。
15、关于“落实整改责任不够到位”问题的整改
组织召开全体人员会议，及时传达中央和省市区委关于巡视巡察整改工作的文件精神，提高全体人员对巡察整改工作的认识。召开局务会，研究制定了《区委老干部局关于区委巡察反馈意见整改方案》，细化制定35条整改措施。局主要领导认真落实第一责任人责任，每月研究整改推进工作，听取阶段性整改进展情况汇报，梳理分析整改工作中存在的问题，提出改进措施，明确整改要求，推动整改落实；局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作，加强督促检查；各科室对照任务清单逐项落实整改任务，做到责任到岗、任务到人，确保了整改任务落地落实。结合上一轮巡察指出的一些重点问题，紧盯不放，脚踏实地持续整改，将整改成果转化推动老干部工作高质量发展强劲动力。
16、关于“整改工作成效不够明显”问题的整改
完善《区委老干部局财务管理规定》，本着厉行节约的原则，严格控制支出，做到日清月结。切实加强财务工作的领导和监督，定期对财务工作进行自查，规范财务管理审批、报销流程，确保使用合理、凭证合规、手续完备、账目健全、数据准确。加强对会议记录人员的工作指导，规范化做好各类记录。
三、下一步工作计划
一是提高政治站位，压实政治责任。站在讲政治、顾大局、谋长远的高度，进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到上级决策部署及工作要求上来，严格履行“一岗双责”，把巡察整改阶段性进展作为新起点，以最大决心、最强力度、最实举措，推动全面从严治党走深走实，推动老干部工作高质量发展。
二是聚焦反馈意见，推动问题清零。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，针对巡察组反馈意见，始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决做到问题不清零不放过，通过工作推进、制度建设及教育管理监督等，确保巡察反馈的各项问题彻底改、改到位。始终坚持整改标准不降、劲头不松、进度不减，紧盯薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项。对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。
三是突出常态长效，抓好成果转化。把抓好巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和关于老干部工作的重要论述精神结合起来，与全面落实党中央和省市区委对老干部工作的部署要求结合起来，统一谋划、统一部署、统一推进，将整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，切实做到“让区委放心、让老同志满意”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话84556569；邮政地址：南京市秦虹路1号；电子邮箱591938499@qq.coom。
秦淮区委老干部局
2025年1月24日
