在10月16日召开的全市居家社区养老服务体系建设工作推进会上，惠阳月嫂13825404095洛阳市部分县区、乡镇（街道）、村（社区）围绕加快推进基本养老服务体系建设、进一步提升养老服务质量进行交流发言。
汝阳县：立足养老需求 实现老有所养
对全县8万余名老年人及其子女开展问卷调查，收集信息300余万条，精准识别基本养老服务对象床位、理疗、理发、助餐等需求……近年，汝阳县结合乡（邻）里中心建设，立足养老需求，努力实现老有所养。
在推动居家社区养老服务体系建设中，汝阳县紧抓养老需求，先后3次组织开展调查摸底，收集群众意见300余万条，确保养老设施规划、功能室设置等方面设计布局更精准。
在此基础上，该县有效盘活老村部和村集体闲置房产116处、闲置小学22个，调整机关事业单位用房1700平方米，整合多部门资金，建设“住餐医乐”型养老设施66个、“餐医乐”型101个、“医乐”型68个。
为提高养老服务品质，该县在220个村（社区）卫生室配备“行走的医院”助诊包，涵盖血压、血糖等18项基础检查，让老年人在“家门口”就能得到便捷治疗。
同时，该县还积极探索“公建民营、公建公营”两类四种运营模式，实现常态长效发展。其中，“公建民营”即养老服务场所由第三方租赁运营、乡镇敬老院空闲床位委托第三方运营；“公建公营”即村“两委”运营养老服务站点、平台公司运营政府养老资产。
涧西区：保运营重医养 托起幸福“夕阳红”
近年，涧西区聚焦群众需求，着力扩大普惠性、基础性养老服务供给，逐步形成了政府主导，家庭、社会、市场共同参与的养老服务格局。
在推动居家社区养老服务体系建设中，涧西区坚持以群众需求为导向，按照政府主导、政策激励、市场化运作的总体思路，根据老年人的“个性化”需求，对养老服务功能进行差异化配置。
依托建成的112个社区养老服务中心，涧西区重点为4000余户老年群体提供居家上门服务，将专业化的养老服务延伸到家庭。随着适老化改造入户、智能监测设备入户、养老服务入户等一系列居家服务落地见效，老年人足不出户即可享受多样化服务。
同时，该区还坚持医养结合，鼓励医疗机构进入养老领域，探索“医办养”新模式；依托社区卫生服务中心和养老服务中心“两个阵地”，探索建设“一体式、嵌入式、结合式”的医养型养老服务中心；建立“医院+社区+居家”三级网络，形成以专业医院为骨干、以社区卫生服务中心为支撑、社区网格员上门服务的运作模式。
新安县南李村镇：积极探索农村新型养老服务模式
近年，新安县南李村镇结合镇域特点，加快形成以区域养老服务中心集中供养、集中互助站自助养老、村级助老服务点居家助老为支柱的农村新型养老服务模式。
在实际工作中，南李村镇重点打造四种养老服务模式，即突出镇区域养老服务中心兜底保障服务功能，收住全镇特困供养老人；突出“集中、互助、公益、自治”四项属性，使乡村老人变“独居”为“群居”；突出村级助老服务点公益、自助、便捷实用原则，有效解决乡村养老难、养老贵问题；突出社会合作、专业服务，打通乡村养老服务“最后一公里”。
同时，该镇还推动建立党员“1+N”、志愿服务时间银行、“村助老服务点+村卫生室”、护工培训、乡贤爱心助老等五项服务机制，不断提升养老服务能力。
为推动养老服务体系长效可持续发展，该镇积极运用市场运营机制，创新思维方式，引入第三方公司解决镇区域养老服务中心市场运营难题，并通过打造康养小镇，促进医养康养融合，实现“医养有品质，康养有选择，精养有特色”。
嵩县洛沟村：养老不离乡邻 安享幸福晚年
嵩县饭坡镇洛沟村小型集中养老服务点自建成以来，致力通过集中互助式养老，实现养老不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情。
该服务点由村小学闲置教学楼改建而成，是嵩县第一个小型集中养老服务点，占地500平方米，有房间20间，设置有卧室、活动室、厨房、餐厅、洗澡间、多媒体室等，目前入住老人17名。
在建设初期，洛沟村精准摸排需求，细化服务标准，对入住老人“衣食住行医”进行精心照料，确保“一天三查看、一周一洗澡、一月一清洗被褥、一月一理发、一年配发两季衣服”。老人们白天可以在服务点就餐，晚上可根据实际需求回家。
去年以来，洛沟村以服务点为阵地，全面开展助医、助餐、助浴、助娱等服务，为行动不便的老人提供保洁、清洗、理发、代办、代购等拓展服务，服务覆盖全村73户居家老人。
下一步，该村还将持续加大投入力度，对闲置房屋、场地进行提升，扩大老人活动空间，增加文娱室、阅览室、红色讲堂、夕阳红菜畦等功能区，让村级养老服务点真正成为群众家门口的“幸福互助养老家园”。
洛宁县：对全县养老服务资源统一规划建设运营
洛宁县坚持“居家养老为基础、机构养老为补充”原则，建立医疗机构与养老机构互嵌共建机制，实现了对全县养老服务资源的统一规划、统一建设、统一运营。
在推动居家社区养老服务体系建设中，洛宁县从群众养老需求出发，科学规划布局，着力打造县级综合养老服务中心，对5所乡镇敬老院改造提升并推进市场化运营，建设21个集中互助养老服务站点，并在偏远农村建设了一批村级居家助老服务点。
为提高养老服务供给水平，该县按照“全域整合、市场运营、以大带小”原则，突出公益属性，引入3家优质养老服务机构，探索“公建民营”“民办公助”和“医养康融合”3种市场化运营模式，分区域、一体化运营管理全县养老服务设施，实现养老服务机构可持续运转。
如今，“点单式”服务已成为洛宁县养老服务机构的一大特色。“互联网+智慧养老”，可以对全县所有养老服务机构进行实时调度监控。
此外，该县还建立定期调度、观摩督导等机制，出台政策优先保障新建养老项目用地，给予每张新增床位3000元建设补贴、每个助老服务站点5万元至10万元奖补，为养老服务体系建设提供了强有力保障。
洛龙区：运营提质 加快养老服务体系建设
实惠可口的饭菜、整洁如新的床位、功能丰富的康复理疗空间……近年，洛龙区探索建立政府支持下的居家社区养老服务市场化运营机制，走出了一条居家社区养老服务连锁化、品牌化发展新路径。
为健全居家社区养老服务体系建设，洛龙区推动建成全市首个智慧养老服务信息平台，13个街道综合养老服务中心，49个城市社区养老服务中心，105个小区养老服务站和满足全区652户经济困难失能、半失能老人需求的家庭养老床位，服务辐射8万余名老人，初步形成“15分钟养老服务圈”。
该区强化运营理念，通过政策带动、品牌拉动、医养联动等方式，吸引部分企业投身养老设施建设运营，吸纳其他市场主体参与连锁运营，鼓励社会机构与医疗机构签约联办，为老人提供更专业化的养老服务。在此基础上，该区以社区为平台，结合“三自”组织建设，与医疗机构、社会福利机构、志愿者组织合作开展居家养老延伸服务，为老人提供日常生活照料、护理、社交等服务2.9万人次，持续增强老年人获得感、幸福感。
老城区东北隅街道：完善体系筑基础 公益为主促运营
近年，老城区东北隅街道着力建强街道四级养老服务体系，用好“三自”组织，针对三类老年群体，制定一张需求清单，建立一套积分制度，推动基层居家社区养老服务能力持续提升。
为更好提供“近、精、准”优质化养老服务，东北隅街道通过调查问卷等形式，全面了解老年人身体状况、心理状态和精神需求，制定需求清单，社区“派单”，“三自”组织“接单”，有针对性地向辖区老人提供康养、娱乐等服务，推动老有所医、老有所乐、老有所为。
在运营方面，该街道通过市场竞争方式引入专业运营机构，签订普惠性服务协议。在保证养老服务公益属性的基础上，运营机构可根据老人不同的身体状况、精神状况和消费能力，提供差异化服务。
东北隅街道还将“三自”组织活动与养老服务项目挂钩，辖区内39支“三自”组织队伍，均可通过开展各类活动获得相应积分，按照1积分1元的标准在辖区养老服务中心消费时抵扣，相应费用由街道平台公司向养老服务机构补贴，形成闭环管理。
西工区春晴路社区：让群众老年生活有保障更有品质
“老人想什么盼什么，我们就抓什么干什么。”西工区金谷园街道春晴路社区老年人数量多、需求大，社区用心用力用情解决好老年人的“急难愁盼”，让群众老年生活有保障更有品质。
辖区老年人的需求，就是社区努力的方向。该社区积极整合社区党群服务中心、日间照料中心等阵地资源，建立了集党建引领、居家养老、邻里食堂、文体娱乐等功能于一体的养老服务“阵地带”，设置了多个便民养老功能室，组建了老年合唱队、舞蹈队、模特队等6支“自乐”队伍，让广大老年人老有所乐。
此外，该社区还按照“社区提供场地、市场主体参与”模式，与辖区内的餐饮企业、超市、口腔诊所、理发店等建立合作关系，吸引社会力量积极参与社区养老服务。该社区还组织社区老年协会、社区志愿者服务队，常态化开展各类健康义诊、生活照料、文娱活动，构建便捷的生活服务圈，从而提升社区养老服务中心的影响力和群众参与度。
据统计，该社区养老服务中心每年可为4.8万余人次老人服务，实现了可持续运营。
