您提出的《关于加强社区居家养老服务的建议》（第639号建议）收悉，惠城开荒保洁13825404095感谢您对我省养老服务工作的关心和支持。该建议是2023年省政府领导领衔督办建议，由张敬平副省长领衔督办。围绕您指出的问题和所提建议，结合面商过程中您谈到的相关意见，省民政厅牵头会同省人力资源社会保障厅进行了认真研究，现答复如下：
一、关于“多部门联动，促进养老行业规范化发展”的建议
（一）建立健全养老服务综合监管制度。2021年10月1日，《贵州省养老服务条例》（以下简称《条例》）正式施行，作为我省养老服务领域第一部地方性法规，其中对健全上下联动、部门协作的养老服务工作推进体系作出了明确规定。2021年12月28日，我省印发《省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，进一步明确各部门监管职责，推行清单式监管，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管机制，引导养老机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务。
（二）持续强化多部门协同联动的工作机制。充分发挥各级养老服务工作联席会议机制作用，不断健全省级统筹指挥、部门协同履职、市县贯彻推进、基层积极参与的工作机制。省养老服务工作联席会议印发贯彻实施《条例》责任分工方案，逐项明确责任部门、牵头单位和目标任务，多次围绕社区养老设施配建、家庭适老化改造、养老机构预收资金管理等重点问题进行会商，合力解决养老服务中的难点堵点问题，有力推动养老服务工作落地落实。各地通过组建工作专班、加强公益性岗位设置、增加西部志愿者项目、强化政府购买服务等方式，不断充实基层工作力量，健全工作机构，确保养老服务层层有人抓、事事有人管。
（三）着力提升养老服务标准化规范化水平。2022年9月，我省正式实施《老年人照护需求等级评定规范》《养老机构等级划分与评定规范》《居家社区养老服务质量日常监测评价规范》《养老机构服务质量日常监测规范》《农村特困供养机构（敬老院）服务规范》等5项养老服务领域地方标准，为养老服务发展提供标准规范指引。积极开展养老机构等级评定工作，加快建立我省养老机构服务质量标准和评价体系，持续提高养老机构服务质量和规范化管理水平。深入贯彻落实《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准，2021年以来，省民政厅先后组织对民政服务机构开展安全生产督导检查22次,督促整改问题隐患1124个。
（四）加强居家社区养老服务日常监管。常态化开展居家社区养老服务质量监测，目前已将31家社区嵌入式养老机构服务质量纳入日常监测，力争2025年实现全省所有养老机构服务质量监测全覆盖。我省将定期汇总公示居家社区养老机构服务质量监测评价结果，为群众选择居家社区养老服务提供参考，监测评价结果还将作为政府购买服务、发放养老机构运营补贴的重要参考依据。规范居家社区养老服务工作流程，引导居家社区养老服务机构实施标准化管理，着力打造一批设施齐备、管理规范、环境整洁、服务专业的社区居家养老服务示范机构。
二、关于“打造社区家政养老卫生服务综合体，培训就业服务一体化运作”的建议
（一）强化政策落实和标准制定实施。2022年，国家标准委、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》，对到2025年的养老和家政服务标准化工作做出系统部署；国家发展改革委等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》，对支持具备条件的家政企业承接适老化改造项目，参与家庭养老床位建设，依法提供上门送餐服务等作出安排。我省认真贯彻落实国家部署要求，正加快制定《居家与社区医疗相结合的养老服务规范》等家政领域地方标准，同步指导物业服务企业扩大居家社区服务有效供给，促进家政服务与养老、物业等服务业融合发展，努力为老年人提供更多优质普惠的居家社区养老服务。
（二）着力提升家政行业服务能力。我省通过“常态培养+高校培育+企业培训”三位一体模式，提升家政从业人员专业技能水平和综合服务素质，培养了一批年轻化、专业化的家政服务人才。深入实施“技能贵州”行动，每年组织举办全省家政职业技能大赛。积极培育家政服务业技能人才评价机构，推进家政服务人员技能等级认定。加强对农村妇女、高职学生等群体的家政培训，不断做大技能人才蓄水池。近三年，全省共有11所院校开设了家政专业，现有在校生3000余人，累计开展家政服务员培训19.32万人次。“十四五”以来，我省家政企业达5400余家、家政从业人员30万余人、家政服务社区网点1100余个，分别较“十三五”期末增长25.3%、34.8%、10.1%。
（三）持续强化养老服务人才队伍建设。深入实施“康养职业技能培训计划”，围绕“一老一小”康养计划等重点项目，开展相关工种技能培训。委托有资质的第三方培训机构，统筹开展养老护理员培训和资格认证，考评合格并认证通过后颁发证书。精心组织养老服务技能人才考核评价，开展养老护理员职业技能等级认定，举办全省养老护理职业技能大赛，推动提升养老服务从业人员技能水平和职业荣誉感。将社区居家养老服务、社区托（助）老服务等岗位纳入公益性岗位政策实施范围，积极提供面向养老服务从业人员的政策宣传、职业技能培训等就业服务，开展春风行动、民营企业招聘月等专项活动，帮助符合条件的养老服务业劳动者实现供需对接，对实现就业的从业人员进行跟踪管理服务，促进长期稳定就业。下一步，我省还将统筹实施“黔灵家政”职业培训工程，依托家政重点企业、龙头企业与行业协会、院校，聚焦家政医护和“一老一小”实际需求，开展家政服务员、养老护理员等“康养计划”技能培训，不断壮大养老服务人才队伍。
（四）积极构建居家社区养老服务设施网络。围绕打造“15分钟养老服务圈”，在城市社区推进社区养老服务站、嵌入式养老机构等建设，积极引入专业机构运营，着力提高养老服务质量，目前投入运营的716个社区养老服务站、173个嵌入式养老机构中，分别有241个、91个引入了专业运营团队，为老年人提供品质更高的养老服务。严格落实配套养老服务设施与住宅建设项目“四同步”要求，全面开展城镇配套养老服务设施专项治理，盘活现有公共房屋和设施用于居家社区养老服务，不断提升居住区养老服务设施配建率。下一步，我省将进一步完善以服务质量为核心的运营商遴选机制，大力引入省内外专业运营商，采取“机构带站”等模式运营政府兴办的居家社区养老机构和设施，同步支持有条件的地区探索整合养老、卫生、家政服务网点，提供更加丰富多样的为老助老服务，不断完善医养结合、“养老+家政”等服务业态。
