发布于：北京市
孙洁委员——扩大保险覆盖范围
今年的政府工作报告提出，惠州保洁13825404095加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。“养老保险是社会保障体系的重要组成部分，涉及人数多、待遇刚性强、基金规模大、运行周期长，对经济社会发展影响较大。”全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁表示，我国陆续建立了广覆盖的第一支柱基本养老保险、补充性的第二支柱企业年金和职业年金，在第三支柱个人养老金和各类商业养老金融业务建设方面，也已出台不少举措。但目前仍面临多层次多支柱养老保险体系发展不平衡的问题。
自2024年12月15日起，第三支柱的个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推开至全国，商业养老金融产品种类进一步扩容。目前，我国个人养老金开户人数已突破7000万人。孙洁委员认为，个人养老金制度仍有较大发展空间，目前，个人养老金产品结构仍不够理想，产品和服务有待完善。在目前已发售的产品中，银行储蓄和理财类产品占比超过五成，且存在同质化问题。除保险类产品具备长期属性外，基金、理财产品大多为1年至5年的短期产品，亟须具有养老金管理经验的金融机构创新开发更多中长期的养老金融产品。
孙洁委员建议，在推进多层次多支柱养老保险体系高质量发展的过程中，要加强顶层设计，坚持系统发展观念，把普惠作为重要标志，把提高惠及率作为重要目标。在基本不增加财政和企业负担的前提下，完善创新政策机制，增加制度吸引力，重点扩大第二、第三支柱中低收入者的覆盖范围，惠及更多群体。 （经济日报记者 杨 然）
许连红代表——科技赋能农村养老
今年的政府工作报告提出，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。“经济保障有待加强、优质医疗养老资源相对不足、老年人精神慰藉缺乏等都是我国农村养老面临的短板。”全国人大代表、山西省中阳县福祉养老服务有限公司社工部部长许连红表示，科技手段有望成为化解农村养老难题的重要突破口。
一方面，科技手段能大幅提升人工照护效能。许连红代表说，通过智能管理系统，护工可以及时了解、高效管理老年人健康信息，收集他们的需求和反馈，制定个性化服务计划；借助线上专业平台，为老年人提供专业的心理疏导和多样化的文娱活动，丰富老年人精神文化生活。
另一方面，智能护理系统也能承担部分养老服务。许连红代表表示，通过智能手环、智能血压计等远程监测设备，可以实时监测老年人的健康状况，及时发现异常并预警，降低突发疾病带来的风险；智能助餐系统、送药机器人等设备可以为失能老人提供生活照料，降低人工照护成本；智能平台还能整合医疗资源，提供线上问诊、药品配送等服务，弥补农村医疗资源不足的短板。
许连红代表认为，科技将进一步赋能县域养老，实现资源的高效整合与共享，推动形成“县—乡—村”三级智慧养老网络。同时，还有利于推动农村养老产业升级，如发展智慧养老院、居家养老服务平台等，为老人提供多样化、个性化的养老选择。
“科技赋能智慧养老是解决农村养老难题的重要途径。”许连红代表说，希望未来每一位农村老人都能享受到科技带来的福祉，实现老有所养、老有优养。 （经济日报记者 梁 婧）
郭彩云委员——合力发展银发经济
发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。“辽宁省发展银发经济有基础、有条件、有优势。”全国政协委员、民建中央常委、辽宁省副省长郭彩云说。
如何更好推动银发经济发展，让老年人老有所养、老有所依？郭彩云委员建议，首先，要完善顶层设计，健全发展养老事业和养老产业政策机制，综合运用土地、住房、财政、税收、金融等支持政策，优化银发经济发展环境，以政策红利激活银发市场。其次，要突出产业融合，注重发挥比较优势，激活“智造基因”，升级“文旅IP”，统筹协调推进银发产业集群发展、重大投资工程项目建设、重点产业园区建设，打造旅居养老新模式。同时，要强化科技赋能，拓宽数字技术应用于养老服务的场景，将智能化建设、机器人技术等融入日常照护、智能助行、医疗康复、家庭服务等多方面、各领域。
此外，还要加快人才引育，加强校企合作，完善银发经济相关专业学科体系，着力培养智慧养老技能人才，完善人才激励机制，吸引更多专业技术人才扎根养老产业。注重兜底保障，加快农村养老机构改革，优先为空巢、失能、高龄、贫困等特殊困难老年人提供服务，因地制宜开展养老产业协作与对口支援。“我们还将积极发展乡村旅居式养老服务，增强农村银发经济发展内生动力。”郭彩云委员说。 （经济日报记者 樊楚楚）
汪玉成代表——满足老年人新需求
“今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。我从中感受到了浓浓的民生温度。”在全国人大代表、浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成看来，我国老龄人口需求正在从生存型向发展型转变，既有对衣食住行、健康养老的需求，也有对休闲、体育、娱乐等精神生活的新需求，需持续完善养老服务，不断提升老年人的获得感与幸福感。
汪玉成代表在调研中发现，基层养老服务仍存在养老设施不足、专业人才短缺、服务质量参差不齐等现象，这些问题不仅影响着老年人的生活质量，也是我国发展银发经济的着力点。
“做好养老服务既要算经济账，也要答治理题。”汪玉成代表建议相关部门进一步加大对养老服务的政策支持和资金投入，鼓励社会资本参与养老服务，形成兜底有保障、普惠有质量、多元有选择的养老服务体系。支持老年旅游、健康管理等产业发展，满足老年人身体健康、精神富足等多层次需求。加强养老服务人才队伍建设，培养复合型养老护理人才，并利用新技术开发适老化产品和服务，推动智慧养老，为老年人提供多元化选择。
近年来，安吉县以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合，逐渐建立了覆盖全县的养老服务网络。除17家养老机构提供3080张床位外，还设立210多家县乡村（社）三级居家养老服务中心，日均服务老人7600人次，并建成322张家庭养老床位，为580户老人进行了居家环境适老化改造。 （经济日报记者 李 景）
买世蕊代表——壮大服务人才队伍
全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊表示，加强养老服务人才队伍建设，能够有效提升养老服务的整体质量和效率，更好应对人口老龄化带来的挑战，满足老年人高质量养老需求。
“当前，基层养老服务人才队伍在总量、专业度等方面仍存在不足。”买世蕊代表了解到，一些地区专业护理人员供给不足，无法满足养老行业的市场需求。在现有的养老服务人员中，不少人缺乏专业知识和技能，难以提供高品质养老服务。此外，养老服务行业整体薪资水平不高，制约了行业对人才的吸引力。
买世蕊代表建议，有关部门应加强组织实施养老服务人才培养计划，为从业者提供系统的教育培训；鼓励大专院校增设养老机构管理等专业，扩大招生规模，培养更多专业能力过硬的养老服务人才；鼓励医生、护士等医务人员到医养结合机构、养老服务机构执业或提供指导；提高养老服务人员薪酬待遇，拓宽从业者职业发展通道，提升养老服务人才的社会认同感。
买世蕊代表说，要通过一系列政策措施，加强养老服务人才培养和引进力度，促进养老服务模式优化升级，更好满足老年人对美好生活的期待，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。 （经济日报记者 袁 勇）
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