加强分散供养特困人员照料服务，安保顺家政13825404095是解决特困人员操心事、烦心事、揪心事的重要举措，是补齐社会救助体系短板的迫切需要。近年来，我市持续创新农村分散供养特困人员服务模式，打造“小螺号”分散特困供养居家照料护理服务品牌，变兜底救助为幸福供养。我市《“海螺姑娘”叩响农村分散供养特困人员幸福之门》于近日荣获2020年度省级社会救助领域优秀创新案例。
“海螺”姑娘——暖了特困群众的心
冬至时节，清晨北风凛冽，天空飘着雪花，身穿蓝马甲的助老员刘小娜一早就在城西街道小岳家村岳璞仁老人家中忙活开了，刷锅洗碗、整理床铺，一会儿工夫，岳璞仁老人家里里外外就被打扫得干干净净。“她们每周都来俺家收拾卫生，还陪我们老两口聊天，就像我们的亲人一样。”岳璞仁由衷夸赞着。
刘小娜是我市“小螺号”居家服务团队中的一员，这个服务团队的成员有着共同的名字“海螺姑娘”。今年9月，我市通过购买服务方式，与威高集团合作实施“小螺号”居家服务项目，招聘成立多支“小螺号”居家服务团队，目前，有500多名“海螺姑娘”服务于全市3000多名农村分散供养特困人员。市民政局工作人员赵华巧告诉记者：“农村分散供养特困人员就是我们熟知的‘五保户’，他们大部分人没有子女，居家服务团队的成员大多生活在特困人员家附近，对老人的情况比较熟悉，上门服务时比较容易被老人认可。”
“‘海螺姑娘’全部经过专业培训，掌握专业技能，不仅能帮助老人打扫卫生，还提供助浴、助行、助餐、助医等服务，每月上门服务至少5次。”威高（荣成）医养服务有限公司负责人王琳介绍道。
智慧服务——让供养更精准更高效
“前些日子，我在家意外摔倒起不来身，要不是及时联系‘小螺号’居家养老服务中心，助老员上门把我送去医院，真不知会有什么后果。”家住寻山街道卢家村的张奶奶回想起这件事情，至今还心有余悸。
张奶奶的经历是我市搭建救助信息管理网，为农村分散供养特困人员提供智慧供养的一个缩影。我市突出智慧化监管，将农村分散供养特困人员纳入线上监管，建设一平台、一系统、一中心、一热线的多元信息管理体系，构筑精准服务“智慧圈”。
在市民政局，点开智慧养老居家服务云平台的监管大屏，记者看到，老人分布镇街、自理程度、实时工作影像等信息清晰明了。刘小娜为记者演示了工作流程：“海螺姑娘”在手机上打开“小螺号”程序接单，到达需要服务人员家中，扫描农村分散供养特困人员家中服务卡上的二维码确认，将工作图片上传到平台，后台工作人员对助老员服务过程进行实时监控。服务结束后，中心会及时回访并评价，确保服务质量。
市民政局副局长张权表示：“通过智慧化的服务，我们既能全面掌握全域分散供养特困人员信息，第一时间提供服务，又可以实时跟踪掌控服务过程、服务质量，变粗放为精准、变被动为主动，极大提升了特困供养服务的满意度。”
医养结合——树起健康保障“安全门”
“您脊柱炎最近严重吗？每天下地活动几次？”“营养跟得上吗？”近日，在城西街道后垛山村村民姜明家中，市人民医院医生鞠超一边为姜明进行触诊，一边询问他近期身体康复情况。
对行动不便的姜明来说，最发愁的事就是去医院看病。作为家庭医生，鞠超每个月都要到自己的服务对象家中问诊，为老人检查身体，极大地解决了老人外出就医不便的问题。
我市农村分散特困供养人员年龄普遍较大、有些长期患病，为解决就医难，我市成立了160个家庭医生服务团队，对农村、社区居民实行签约服务。其中，特困供养人员签约率达到100%，家庭医生通过每月跟踪随访，精准掌控特困供养人员慢性病情况，并提供免费送药、免费随访、免费体检、免费复查等服务。同时，我市还在“小螺号”居家服务团队中配备专门的医疗服务人员，他们主要由乡村医生组成，对特困供养人员感冒、咳嗽等常见症状提供日常医护服务。
此外，我市还依托智慧医疗、智慧养老项目，打通医疗资源与养老服务的信息通道，为分散供养特困人员建立专项电子医护档案，可以提供居民健康档案、体检报告、诊疗记录、家庭医生签约等信息，通过“一人一档”，精准配备医疗资源，让分散供养特困人员不出门、甚至不花钱就能享受到优质高效的医疗服务，健康指数得以提升。
暖心帮扶——筑牢多方联动保障网
“菜来喽……”中午时分，上庄镇南沙岛村暖心食堂其乐融融，这里坐满了前来就餐的老人，充满欢声笑语。工作人员将热气腾腾的午餐递到村里分散供养特困人员王永蒙手中。饭菜香喷喷的味道弥漫在空气中，让人食欲大增，老人精神头不错，边吃饭边和村里一同来就餐的老伙计聊着天。
特困供养，是一项民生工程，需要全社会大力支持。我市充分发挥志愿服务引领作用，围绕解决农村孤寡、独居、空巢老年群体居家养老服务短板问题，建立“信用管理+志愿服务+暖心食堂”模式，发动群众参与志愿服务，打造暖心食堂，为农村老人提供“一餐热饭”，这是对居家养老模式的有益探索。
据了解，今年，我市暖心食堂建设模式基本分为三类：村级互助型，由村集体提供场地，村内志愿者、爱心人士为本村老年人提供助餐服务；集中配餐型，由镇（村）提供场地，采取自营或与周边养老机构、专业组织合作的方式，开展送餐、配餐服务；暖心饭盒型，主要由村集体主办，采取多种形式开展送餐服务，让更多老人老有所依、尝到幸福滋味。
心连心社工志愿服务队、引航社工服务中心等一大批志愿服务组织是暖心帮扶的主力军，他们定期开展志愿活动，为农村分散供养特困人员提供卫生、保洁、理发等志愿服务。
民有所需，我有所为。党的十九届五中全会提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理”。我市将持续深化社会救助改革创新，努力破解社会救助工作中的新难题，织密扎牢困难群众基本生活兜底保障网，推动我省社会救助事业持续走在前列、实现高质量发展。
