欧洲新型居家养老，惠州保洁13825404095全方位服务老年生活
2019-01-08 18:48
瑞典、丹麦、芬兰、挪威、冰岛是组成北欧主要的五个国家，因这些国家同处于斯堪的纳维亚半岛地区，所以通常也被称为斯堪的纳维亚国家。在家庭护理的使用程度上，斯堪的纳维亚高达10.0%，远超欧洲的其他国家（如英国5.5%，德国6.5%，意大利1.0%）。
相较于机构养老，北欧的老年人更愿意选择居家养老这种养老模式。
其实在上个世纪90年代，北欧各国选择居家养老的老人的比例就远远高于进入养老机构接受护理的老人比例。被誉为“老年人的王国”的瑞典，居家养老率可到90%，稳居全世界居家养老比例国家之首。
01
政府支持影响居家养老率
瑞典超高的居家养老率离不开政府的支持。早在1913年颁发的《全国养老金法案》，奠定了瑞典的最早现代养老制度。在瑞典的法律法规中，有关居家养老的就有《社会服务法》（Social Service Act)、《地方政府法案》（Local Government Act)、《公共采购法》（LOU)、《公共部门选择体系法令》（LOV)、《系统质量工作管理体系规范与建议》（SOSFS 2011:9）等具体法规和条款，它们在规范养老服务行为中起到了重要作用。
据统计，2014年瑞典养老照护支出总额127亿美元，其中老年人自己所承担的费用只占4%，82%-85%的服务花费来自地方税收，中央税收则支付约10%的剩余资金。
▲数据来源：Elderly Care in Sweden
https://sweden.se/society/elderIy-care-in-sweden
02
多种类多维度的居家养老模式
瑞典的居家养老不仅仅是养老从业人员上门服务这种单一的模式，瑞典政府在对社会养老服务支出统计中,将社会养老服务划分为特殊机构养老服务，居家养老服务和开放性服务,其中居家养老服务包括家庭帮助,短期照护和其他服务。
由于强调博爱和平等, 因而瑞典的居家养老服务方面具有全面主义和平均主义的色彩, 服务项目也更加普遍化。日常需要的服务 (包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等, 以及进行住房改造、安装警报系统等) 基本都可以得到满足。
其中，家庭帮助是瑞典居家养老服务的主要内容，主要包括个人照护和家政服务。前者包括穿衣、排泄、洗浴、辅助吃饭等；后者如购物、清洁、做饭(或送餐)、洗衣等。
短期照护即对老年人提供短期性的照护服务，如日托中心，临时照护中心，是一种介于机构照护和家庭照护之间,并具有明确功能界定的照护。
在瑞典，居家养老还有一种普及性很高的短期照护方式，即老年人每月大部分时间住在家中，剩余时间则在短期照护机构生活。这样不仅让老年人在晚年拥有家庭生活，而且也能为老人配偶、子女提供一定的休息时间,实现照护的交替性。其他照护服务的内容则因地区不同而存在较大差异，主要包括针对跌倒、呼吸困难等现象的安全警报服务，陪同散步、游泳、银行事务等等，不一而足。
为了能够使老年人积极地参与社会生活，大部分市都分散设有日间活动中心，有利于让患有老年痴呆、也理功能障碍老年人进行日常的医疗和康复活动。
03
居家养老与个人的匹配方式
瑞典的居家养老模式强调人性化和安全感，在多维的居家养老模式中，是对老人群体的尊重和重视，这离不开社会福利的不断完善和政府勇担责任。在完善的养老体系背后，是资源的高密度整合和调配。瑞典的居家养老并不是由分散的老人需求组成，而是在老人提出服务需求之后，再经由委派专业的照护经理进行评估。
其评估内容包括本人健康状况及日常生活的能力（如穿衣、洗浴、吃饭、睡觉、外出等）、社会交往情况（如是否独居、子女关系、周边关系等）。在评估工作结束后，评估人员会对老人的申请做出决策，对老人的需求作出全部批准、部分批准及否决等决议。如果申请者对评估决议不满意，有权将案件上诉到当地的执行委员会。决策之后，养老服务还会通过服务外包或自由选择的方式分配给老人。
在日益严重的人口老龄化背景下,居家养老服务模式在世界诸多国家受到重视。而对服务质量进行监督与评估是完善居家养老服务管理体系不可或缺的一环。迄今为止，瑞典在居家养老服务质量监督与评估方面已取得突出成绩，为公民积极安全地度过老年生活提供了有力保障。其模式值得研究和借鉴。返回搜狐，查看更多
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